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56、如何缩小东西部差距?
东西部客观存在的差距已在成为制约我国经济全面发展的重要因素。采取有力措施,缩小东西部差距已成为一个迫切需要解决的问题。缩小东西部差距,应采取如下一些对策。
加强西部交通、通讯、水利基础设施建设,改善西部农村发展的外部条件,国家应通过立法确认投资信贷政策向西部倾斜,其额度不应小于总额的30%,目前只占17%。
在产业政策方面,国家应优先支持能带动西部农村二、三产为发展的项目;对农村经济发展带动作用大的产业应实行西移倾斜政策。
国家应该鼓励东西部地区合资或东部地区独资在西办企业,并实行减税政策。
国家要加强对西部地区教育和科学研究的支持,帮助西部地区真正普及9年义务教育,加强科研与技术推广工作,实现科教兴农。
国家对在西部地区从事农村工作的干部、科技人员实行优惠政策,在工资待遇、子女就业方面要给予特别照顾。
国家应支持与指导东西部地区建立各业农工商协会,解决如棉花、羊毛、蚕茧、粮料等东西部贸工农一体化问题,建立全国统一的市场,以便使西部地区能平等参与市场竞争。
西部地区要进一步加大开放力度,扩大市场。我国西部地区要利用自己的资源优势开发名优产品,挤入国内市场,积极参与国内分工。
西部地区要积极促进农村城镇化、农村工业化、重视小城镇合理布局与建设。
57、世界银行中国扶贫项目进展情况怎样?
世界银行是全球最富影响力的金融发展集团,长期以来活跃在国际反贫困领域。从90年代起,世界银行开始参与中国的扶贫开发。截至目前,世界银行已在中国扶贫领域意向投资6.1亿美元,项目覆盖西南、西北地区的94个国定贫困县,受益人口800万,成为我国扶贫的一支重要力量。
西南世界银行扶贫项目于1995年7月开始全面实施。西南项目采取综合扶贫方式,实施教育、卫生、劳务输出、基础设施、土地与农户开发、乡镇企业、广西硬贷等8个分项目,以帮助项目区的贫困人口脱贫。1997年6月,秦巴山区世界银行扶贫项目全面开始实施。秦巴山区项目的目标和建设内容与西南项目基本相同,该项目利用世界银行贷款2亿美元,项目设计直接扶持57.4万贫困农户,稳定地解决232万贫困人口的温饱问题,项目建设结束时按1990年不变价格计算,项目区人均纯收入将达到509元,比项目实施前提高216元,人均粮食占有量高达397公斤,增长67%。项目区群众的生产、生活条件和社会经济、发展环境将明显改善。1997年7月,覆盖甘肃、内蒙古、青海三省区33个国家重点扶持贫困县的西部世界银行扶贫项目开始了前期准备工作。西部项目实施之后将利用世界银行贷款1.6亿美元,项目主要通过大农业生产开发、农村基础设施建设、乡镇企业发展和异地开发自愿重新安置等项目活动,以支持甘肃、青海、内蒙古三省区贫困县解决贫困人口温饱问题。该项目于1999年开始执行。
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