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41、90年代我国贫困地区经济发展的目标是什么?
消灭贫困,实现共同富裕,是社会主义的本质要求和社会主义优越性的体现。贫困地区的经济发展,实质就是在社会主义条件下,贫困地区以经济进步为基础的经济、社会、文化、生态等各方面摆脱贫困,促进传统的自然经济、半自然经济以及相应的传统农业,向发达的商品经济和现代化转变的整个社会变迁过程。90年代,我国贫困地区经济发展将在空间上从三个层面、在时间上从三个阶段同时展开:(1)解决并巩固温饱,即基本解决贫困人口的温饱问题,巩固已经取得的温饱问题,降低返贫率,在本世纪末基本消灭返贫现象;(2)实现脱贫,即在80年代中期确定的范围内,贫困地区逐步摆脱贫困,大部分地区的人民达到宽裕型生活水平;(3)奔向小康,即广大贫困地区巩固脱贫成果,为实现小康生活水平奠定基础,一部分地区和人民较早达到富裕,在本世纪末和全国同步实现小康水平。
整个90年代我国扶贫开发的目标可以分为两个阶段,即:“八五”(1991—1995)期间要在解决温饱的基础上实现两个稳定:一是加强农田基本建设,提高粮食产量,使贫困地区多数农户有一个稳定解决温饱的基础;二是发展多种经营,进行资源开发,建立区域性支柱产业,使贫困户有一个稳定的收入来源。在本世纪最后五年,要在“八五”经济发展的基础上继续努力,争取在全国实现小康水平的时候,使贫困地区基本摆脱贫困,稳定地解决温饱问题,多数农户过上比较宽裕的生活。
1994年,《国家八七扶贫攻坚计划》出台,提出从1994年到2000年,集中人力、物力、财力,动员社会各界力量,力争用7年时间,基本解决全国农村8000万贫困人口的温饱问题。根据“八七”扶贫攻坚计划,到本世纪末解决贫困人口问题的主要奋斗目标是:
绝大多数贫困户人均纯收入有较大增长。到本世纪末,使绝大多数贫困户年人均纯收入按1990年不变价格计算达到500元以上。
形成稳定解决温饱、减少返贫的基础条件。有条件的地方,人均建成成半亩到一亩稳定高产的基本农田;户均一亩林果园,或一亩经济作物;户均向乡镇企业或发达地区转移一个劳动力;户均一项养殖业,或者其他家庭副业。牧区户均一个围栏草场,或一个“草库”。与此同时,巩固和发展现有扶贫成果,减少返贫人口。
加强基础设施建设。基本解决人畜饮水困难;绝大多数贫困乡镇和有集贸市场、商品产地的地方通公路;消灭无电县,绝大多数贫困乡用上电。
改变教育文化卫生的落后状况。基本普及初等教育,积极扫除青壮年文盲;开展成人职业技术教育和技术培训,使大多数青壮年劳动力掌握一到两门实用技术;改善医疗卫生条件,防治和减少地方病,预防残疾;严格实行计划生育,将人口自然增长率控制在国家规定的范围内。
42、《国家八七扶贫攻坚计划》是哪年出台的?具体内容是什么?
为了进一步解决我国农村贫困问题,缩小东西部地区的差距,实现共同富裕的目标,国务院制定了《国家八七扶贫攻坚计划》,决定:从1994年到2000年,集中人力、物力、财力,动员社会各界力量,力争用7年左右的时间,基本解决我国农村8000万贫困人口的温饱问题。这是一场难度非常大的攻坚战。《国家八七扶贫攻坚计划》是全国扶贫开发工作的钢领,也是国民经济和社会发展计划的重要组成部分。目前,这一计划进展顺利,全国农村没有解决温饱问题的贫困人口已由1992年的8000万降至1998年的4200万。
43、列入《国家八七扶贫攻坚计划》的贫困县有多少?分布在哪些地区?
列入《国家八七扶贫攻坚计划》的国定贫困县共有592个。主要分布在全国26个省、市、自治区的深山区、石山区、荒漠区、高寒山区、黄土高原区、边疆地区、地方病高发区以及水库地区,其中革命老区县105个,少数民族县28个。大部分集中在经济发展相对落后的中西部地区,中西部占了贫困县的87%,共计515个,其中中部208个,西部307个,在8000万贫困人口中,80%以上集中在中西部。贫困县最多的前5名是云南(73个)、陕西(50个)、贵州(48个)、四川(含重庆)(43个)、甘肃(41个)。贫困县最少的5名依次是广东(3个)、浙江(3个)、吉林(5个)、海南(5个)、西藏(5个)。
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