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45、中央扶贫开发工作会议是什么时候召开的，有什么重要意义？
中央扶贫开发工作会议于1996年9月23日至25日在北京召开，这是在实现我国“八七扶贫攻坚计划”的关键时刻召开的一次重要的会议。这次会议解决了扶贫开发工作中的一系列重大问题，对于动员全党和全社会的力量，如期实现扶贫攻坚的奋斗目标，具有积极而重大的意义。会议期间，江泽民总书记、李鹏总理和朱
容基同志作了重要讲话。与会同志认真学习了中央领导同志的讲话，讨论了《中共中央国务院关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》稿，总结交流了经验，研究了如何打好扶贫攻坚战的政策措施。这次会议有如下特点：一是时机好。1996年是我国“九五”计划的第一年，实现现代化建设第二步战略目标进入了重要时刻，实现“八七扶贫攻坚计划”进入了决战阶段。在这个时刻，中央召开会议专题讨论扶贫开发工作，围绕打好扶贫攻坚战争进行再认识，再动员，再部署，是非常及时的，极为必要的。二是层次高。党中央、国务院主要领导同志亲临会议指导，请中西部地区18个省、自治区、直辖市主管扶贫工作的负责同志，中央、国务院各部门的负责同志参加会议，会议规格之高，是过去所没有的。三是讲话好。江泽民、李鹏、朱
容基同志的讲话，从全局的高度、战略的高度深刻阐明了打好扶贫攻坚战的重大意义，提出 了明确的任务要求和方针政策，有很强的针对性和指导性。四是政策措施力度大。除了原有的扶贫政策措施继续坚持不变，又增加了一些新的政策措施。五是经验交流好。会议期间，有12个单位介绍了经验。
这次会议，再次向全党、全社会发出了打好扶贫攻坚战的总动员令：“今后五年扶贫任务不管多么艰巨，时间多么紧张，也要下决心打赢这场攻坚战，啃下这块哽骨头，到本世纪末基本解决贫困人口的温饱问题的目标绝不能动摇。”
46、国家对贫困地区有哪些优惠政策？
《中共中央国务院关于尽快解决贫困人口温饱问题的决定》明确指出对贫困地区实行优惠政策。这些政策包括：
对所有尚未解决温饱问题的贫困户，免除粮食定购任务。
第二、根据扶贫开发的特点和需要适当延长扶贫贷款的使用期限，放宽抵押和担保条件。
对所有尚未解决温饱问题的贫困户，按照农业税条例的有关规定，减免农业税和农业特产税。
逐步加大对贫困地区转移支付的力度、各省、自治区要尽快建立和完善二级转移支付制度，为贫困地区提供更大的财力支持。
对贫困县新办企业和发达地区到贫困地区兴办的企业，在三年内免征所得税。
从1996年起，票据谁受益、谁负担的原则，适当提高库区建设基金和库区维护基金标准，专项用于解决水库移民的温饱问题。
47、国家扶贫资金是指中央为解决农村贫困人口温饱问题、支持贫困地区社会经济发展而专项安排的资金包括支援经济不发达地区发展资金、“三西”农业建设专项补助资金、新增财政扶贫资金、以工代赈资金儿扶贫专项贷款。
48、国家对扶贫资金的使用范围有什么规定？
国家各项扶贫资金必须全部用于国家重点扶持的贫困县，并以这些县中的贫困乡、村、户作为资金投放、项目实施和受益的对象。非贫困县中零星分散的贫困乡、村、户和省、自治区、直辖市确定的贫困县，由有关地方各级党委政府自行筹措安排资金进行扶持。
支援经济不发达地区发展资金和新增财政扶贫资金重点用于改善贫困地区的农牧业生产条件，发展多种经营，修建乡村道路，普及农业实用技术培训，防治地方病等。
“三西”农业建设专项补助资金铁管理使用，按照财政部制定的《“三西”农业建设专项补助资金使用管理办法》（财农字（1995）10号）执行。
以工代赈资金，重点用于修建县、乡公路（不含省、国道）和为扶贫开发项目配套的道路，建设基本农田（含畜牧草场、果林地），兴修农田水利，解决人畜饮水问题等。
扶贫专项贷款，重点支持有助于直接解决农村贫困人口温饱的种植业、养殖业和以当地农副产品为原料的加工业中效益好、有还贷能力的项目。
49、实现本世纪末的扶贫攻坚目标有哪些有利条件？
实现本世纪末的扶贫攻坚目标，尽管难度很大，但有利因素也不少。一是党和国家对扶贫工作高度重视，采取了一系列的政策措施。贫困地区干部群众对摆脱贫困有着强烈的愿望。把党和政府的政策措施与群众的积极性结合起来，就会产生巨大的力量。二是随着国民经济的发展和国家实力的增强，可以更多地增加扶贫投入，帮助贫困地区开发建设。目前，国有的扶贫投入已增加到153亿元，而且每年还在不断增加。由于贫困人口在逐年减少，可以更集中地使用扶贫资金，加大对最贫困地区投入的力度。三是全社会扶贫济困的积极性越来越高。从党政机关到社会团体，从大中城市到经济的发达地区，帮助贫困地区开发的规模越来越大，形式越来越多，作用越来越明显。四是经过十几年的扶贫开发，贫困地区有了一定的自我发展能力，在实践中创造了许多成功经验，找到了一些行之有效的路子。能不能如期完成扶贫攻坚的任务，关键在于决心，在于工作，在于落实。只要全党统一认识，统一意志，下最大的决心，上下结合，各方面协调行动，充分动员全社会的力量，采取更加有力的措施，就一定能够实现既定的战略目标。
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