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 全球贫困问题怎样?
 当今世界贫困有哪些特点?
 世界反贫困的进展如何?
 东亚与东南亚的反贫困形势如何?
 南亚反贫困形势怎样?
 中东及北非的反贫困形势如何
 撒哈拉以南非洲反贫困进展如何?
 欧洲和中亚贫困问题怎样?
 拉丁美洲及加勒比海地区反贫困形势如何?
 什么是孟加拉GB模式?
 世界银行贷款有哪些政策规定

  世界反贫困的进展如何?

  从60年代美国率先“向贫困的宣战以来,世界大多数国家都逐步把消除贫困作为本国主要发展目标,特别是近年来,一些国家纷纷采取 行动,计划在本世纪末消除绝对贫困。作为人类最大组织的联合国更是将消除贫困作为近年的重要议题,不遗余力地推进世界反贫困进程:1990年《联合国第四个国际发展战略》、《联大第十八届特别会议宣言》、《90年代援助最不发达国家行动纲领》等文件,都把促进发展中国家经济持续发展和消除贫困作为国际发展战略的目标和国际合作的优先领域;1992年第47届联合国大会将每年的10月17日确定为“国际消除贫困日”要求各成员国切实采取行动,消除世界贫困;1995年联合国召开社会发展世界首脑会议,再次集中讨论了全坏球消除贫困、社会融洽和促进发展的问题,通过了《哥本哈根宣言和行动纲领》,并把1996年定为“国际消费贫困年”。目前联合国正在采取的反贫困措施主要有:一是加强南北合作,推动发达国家实现每年拿出国民生产总值的0.7%来支持发展中国家的承诺。同时积极推动南南合作;二是由联合国贸易与发展会议发起联合国成员国认捐的总额为50亿美元的联合国特别助贫基金于1997年初正式启动,主要用于帮助发展中国家,特别是最不发达国家发展经济,重点是基础工业。三是制定并实施《1997—2006年规划》,《规划》除了强调在经济上消除贫困,还特别为人类向贫困宣战画出蓝图:


  到2000年,世界各国人口预期寿命提高到不低于60岁。到2005年,世界人口预期寿命高于70岁,到2015年,世界人口预期寿命高于75岁。


  到2000年,不满5岁的儿童死亡人数与1990年相比减少1/3,使其死亡率下降到50—70‰以下,到2015年,这部分儿童的死亡率要下降到45‰以下。


  到2000年,新生儿的死亡率与1990年相比较要减少50%,而到2015年,新生儿童的死亡率与2000年相比较还要减少50%。


  到2000年,不满5岁的缺乏营养的儿童与1990年比较减少一半以上,特别是消除男童与女童在营养问题上的不平等现象。


  到2000年,大多数人能得到基本健康服务。


  到2000年,基础教育应该得到普及,至少80%以上的适龄儿童有学可上,到2015年所有国家的所有适龄儿童都应该接受小学教育。


  到2000年,成人文盲与1990年相比将减少一半以上。


  贫困问题受到了前所未有的广泛关注,消除贫困成为人类空前紧迫的任务。


  东亚与东南亚的反贫困形势如何?


  在80年代末和90年代初,东亚与东南亚的反贫困进展迅速,经验丰富,贫困大大缓解,单是1987年到1993年贫困率就由23%下降到14%(不含中国)。但是,由于1997年7月以来发生的大范围金融危机,这一地区的反贫困受到很大影响,特别是金融危机严重冲击的东南亚国家,贫困人口剧增,贫困面迅速扩大,其中,印度尼西亚的贫困率已由金融危机前的8%猛增至48%。目前,这一地区的贫困人口约占世界贫困人口的1/3,主要集中在低收入国家,包括柬埔寨、老挝、蒙古、缅甸、越南和中国六个经济转型国家。


  东亚和东南亚的反贫困主要得益于经济持续增长。在1965年到1990年期间,这里的增长速度之快举世无双,其中1991年到1994年,每年的增长速度都高达6%到10%。经济持续增长的主要原因是人力资本和实物资本的快速积累。


  目前,在致力于消除金融危机影响的同时,东亚和东南亚的反贫困正着眼于广泛促进劳动密集型经济增长和扩大基础服务。对于贫困主要集中在偏远地区的国家,除了争取经济持续增长之外,采取目标更加明确的反贫困措施至关重要。经济转型国家则在保持持续、高速增长的前提下,必须尽快完成市场经济所要求的法律、预算以及管理等方面改革。


  南亚反贫困形势怎样?


  南亚的贫困集中程度堪称世界之最:总人口占世界的1/4,但贫困人口却占世界贫困人口的39%。反贫困成为这一地区的中心任务。总的来看,80年代南亚经济的快速增长带来了家庭收入增加和贫困缓解。到90年代初,巨额的财政赤字和平衡支付困难使80年代的增长难以为继,反贫困举步维艰。于是,孟加拉、印度、尼泊尔、巴基斯坦和斯里兰卡等国相继进行曲或加大改革,经济才开始缓慢复苏。


  此后的反贫困进展主要归功于这些改革。改革刺激了经济增长,但由于贫困人口主要集中在农村,文盲多,主要靠糊口农业和低技能、低工资的雇佣为生,而农业及有关改革相对滞后,因此,当务之急是提高农业产出,增加农村就业和农民收入,加大农村基础设施投资,改革农村信贷组织,改善农村发展环境。在城市贫困方面,南亚的问题同样日趋严重,特别是印度的一些大城市,成千上万的贫困人口生活在大街上,无家可归,而现有城市的基础设施容量极其有限,矛盾非常尖锐。城市增长需要一个运转灵活的私人部门,尽管南亚在这方面已经取得了一些成绩,仍需要通过贸易、汇率改革以及发展金融部门改善贸易条件,大力营造一个良好的私人部门发展环境。


  南亚的反贫困经验表明,高速持续的经济增长是反贫困的必要手段,但良好的经济管理对实现增长也至关重要。在亚洲发生金融危机之后,这条经验显得尤为可贵。


  经济增长并不能自然提高穷人的生活水平,缓解贫困不能单靠经济增长。目前南亚的社会指标是世界最差的:80年代,每12个新生儿中至少有一个活不到一岁,近一半儿童没有上完小学;严重歧视妇女,与男子相比她们受教育更少、患病率更高、寿命更短,但工作时间却更长。因此,南亚今后的反贫困要增加对妇女的社会服务,尤其是基础教育、保健、营养、水、卫生以及计划生育等。目前南亚大部分国家都在采取措施,改革公共支出,增加穷人的公共服务,逐步改善妇女的不利处境。在1998年7月如开的南亚区域合作联盟第十届首脑会议上,南亚各国还雄心勃勃地发表宣言,计划2000年之前在南亚范围内消除贫困。