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   主 页 -> 赣南社会科学 -> 浅谈“入世”对道路货运业的影响及对策

应对入世挑战 培育壮大赣南脐橙产业
抓住重大问题领会精神实质
  ——学习《江泽民论有中国特色社会主义》(专题摘编)的几点体会
全面贯彻"三个代表"要求勇担企业发展重任
   ——学习江总书记"5·31"重要讲话的几点体会
应对入世:转变政府职能的挑战与对策思考
与时俱进不断提高舆论引导水平
如何帮助特困职工走出困境
品牌建设的几点思考
学习浙江经验 勇于创新 加大改革力度 促进发展
准确把握实质切实抓好落实
   ——对学习贯彻《党政领导干部选拔任用条例》的若干思考
构筑工业化进程的"平台"
   ——浅谈工业园建设中需注意的几个问题
实施农民素质教育工程促进农村经济社会发展
做大做强脐橙产业促进农民增收
加强企业思想政治工作的思考
当前国内奶业竞争的特点与于都奶业发展的思路
浅谈特种蔬菜的特点及其发展
真抓实干求实效力促招商新突破
   ——大余县招商引资的成效与体会
加强督查工作的几点思考
加强审计工作防范违规违纪
大余县小城镇建设的现状与对策
税源经济:推进区域经济发展的一个着力点
加强发票管理工作的几点思考
浅谈“入世”对道路货运业的影响及对策
矛盾纠纷排查机制的创新
浅析诱发刑事犯罪的主要原因及预防对策
洒向人间都是情
   ——杰出母亲曾晓梅的优秀事迹
热情服务真诚为民
   ——记江西省先进工作者、女交警王隽彦
强化“三个一”贫困村脱贫奔小康的根本保证
红学与红土地文学
发挥后发优势 实现跨越式发展
素质教育呼唤新型师生观
政治教师的语言表达艺术
“二办合一”带来勃勃生机
浅谈小学数学教学中的思想品德教育
问题作业在中学政治教学实践中的运用
完善诗教的一种认识
改革初中作文教学的尝试
教师如何与学生相处
“阿拉”缱绻老区情
廖文政与嘉靖皇帝
纳米科技:我国位于何处
致读者
赣州市委宣传部、赣州市社联联合召开学习《江泽民论有中国色社会主义》(专题摘编)座谈会
中央苏区粮食经济史研讨会在赣州召开
 
  赣南社会科学第一期
  赣南社会科学第三期
  赣南社会科学第五期
●陈宏 


  一、“入世”对我国货运业的影响
  一是货运市场的容量扩大,发展前景广阔。据权威部门预测,中国加入WTO后,对外贸易总量将显著增长,到2005年外贸总额将达到6000亿美元。基于此,我国货运市场容量势必扩大,为道路运输企业提供更充足的货源,获得更大的发展空间。
  二是“入世”后将为企业吸引外资、人才,引进先进设备和管理方法创造条件,有利于我国道路运输企业的技术进步和产业优化升级。目前国内道路运输企业普遍债高、人多、负担重、装备落后、效益低。“入世”后外商为了自身的商业利益,必然利用其资金、技术和管理优势,选择理想的国内合作伙伴,与国内优势企业合作、合资经营,共同推动国内道路运输企业技术进步和产业优化升级。
  三是“入世”后随着关税的逐年降低和非关税壁垒的减少,国内汽车及汽车零部件价格将持续下降,有利于降低运输成本,开辟新的经营领域。按照我方承诺,至2006年,我国汽 车及汽车零部件的关税水平将由目前的80%——100%逐年降至25%左右,这为道路运输企业降低运输成本提供了广阔的空间。据初步测算,车辆折旧及维修费用占到运输成本的20%--30%,随着关税
  

下降,预计年节约成本3%左右。另外“入世”后,我们还可与世界汽车巨头积极开展分销合作,拓展整车及零部件销售、汽车租赁和特约维修服务等相关业务。
  四是有利于发展我们的国际集装箱运输和多式联运业务。据专家估计,“入世”后随着对外贸易规模的不断扩大,港口吞吐量和陆路直达物流量年增幅将达到8%-10%左右,中国外贸海运量将由1998年的3.83亿吨增长到2005年的6.56亿吨。我国道路运输企业应抓住商机,充分发挥规模、资金和管理优势,力争在集装箱运输和多式联运上有所作为。
  五是有利于道路运输企业降低燃料成本。“入世”后外国石油商必然进入中国市场,低关税将使国内外油价基本持平,加之燃油税并入成品油销售价格后,道路运输企业的燃料成本对经营成本影响更大。高素质的企业决策者们必然将节能置于经营战略高度,优选新型节能车辆,优化运力结构,狠抓节油技术的引进与创新,并建立健全节能激励与约束机制,达到提高经营效益的目的。
  六是为我国道路运输企业走出国门谋求发展提供了便利。WTO遵循贸易服务自由化原则,随着经济全球化进程的
     
加快,出入国门的物流将不断增加。我们应通过较高的运输服务质量塑造完美的道路运输企业形象,赢得更多的货源;通过加强管理,降低经营成本,以质优价廉取胜;通过组建跨地区、跨所有制、多种运输形式相结合的综合性大型运输集团,实现规模经营和网络经营。在此基础上加大开发国际市场的力度,在承接大宗运输业务、组织出入境货物运输方面有所作为。
  七是将有力推动我国货运业的技术进步。“入世”后,有更多设备精良、技术先进、管理科学的国外运输企业进入中国市场参与竞争,也为我国运输企业发展提供了强大动力,不出国门就可以吸收和借鉴国外先进的经营思想、现代化管理手段和经验,推进货运企业管理现代化。
  八是有利于促进货运市场的有序竞争。“入世”后要求企业与国际接轨,一切按市场规划运作,无序混乱状态将得到有效克服,从而促进整个运输行业的有序竞争和运输市场的规范化建设。
  从我国当前货运业的现状看,面对“入世”,存在着许多不适应的地方。主要是经营主体多、散、小,难以形成规模优势。企业装备落后,专业化水平不高,经营方式单一。由于长期受计划经济的影响,条块分割,政出多门,经营机制僵化,产权关系模糊,企业和职工的积极性难以发挥。“入世”后,我国运输企业面临外企先进管理手段和高水平服务质量的严峻挑战,将有失去部分市场份额的风险。特别是费改税后,国有专业运输业原来享有的优惠政策将被取消,国外运输公司与国内运输企业
  享受同等国民待遇。我国那些技术装备落后、营运成本较高、服务意识不强、管理水平不高、信息渠道不畅的运输企业,在激烈的市场竞争中极有可能被淘汰出局。
  二、道路货运业应对“入世”的策略
  (一)加强政府行业管理部门对运输市场的宏观指导
  (1)创造和维护一个有效率的市场。道路运输管理部门应做好三个方面的工作:即"准入、监督、退出"工作。
  "准入"就是指市场准入,这是进入道路运输市场的"门槛"。市场准入措施包括发放道路运输经营许可证、道路运输证、线路标志牌以及评定企业经营资质等行政审批。今后,这些行政审批应当按照有关规定的要求,分为“特许”、“许可”、“认可”、“核准”、“登记”五种,并根据道路运输的业务分类,实行不同的许可制度,严把道路运输市场准入关。道路运输管理机构应该通过建立市场准入机制,允许符合道路运输技术经济条件的投资者进入道路运输市场,而将不符合条件的企业关在“门外”。
  “监督”即对道路运输市场的监管,包括名种行政执法。对道路运输市场的监管,这是道路运政管理机构的主要职能。着力查处损害其他经营者合法权益的行为,确保道路运输市场秩序良好和服务品质优良。
  “退”就是指市场退出。加入WTO后,道路运政管理机构应建立道路运输退出机制。道路运政管理机构要通过建立道路运输市场退出机制,淘汰达
     
不到经营道路运输条件,存在严重违法行为的经营者,形成优胜劣汰的市场机制,提高道路运输效率和效益。
  (2)严格遵守WTO规则。道路运输管理机构要遵守WTO规则,一是坚持国民待遇原则,二是坚持透明度原则。国民待遇原则的实质就是非歧视性原则。主要包括道路运输行政审批、交通规费征收以及行政处罚等,国内、国外道路运输企业平等对待。遵循透明度原则,应包括两个方面:一是必须公布所有道路运输法律、法规和规章;二是道路运政管理的工作方式和行为必须透明,接受社会的监督。
  (二)努力提高运输企业的竞争能力
  1、提高道路运输企业整体竞争实力。一是加快建立现代化企业制度步伐,切实转换企业经营机制。二是切实加强和改善企业管理,全面提高企业素质。三是推进科技进步,提高技术创新能力。四是对道路运输企业实行战略性改组,加强培育上规模、有实力的大型运输集团,改变道路运输企业散小弱的现状。
  2、调整改善经营结构,抓好运输主业。这几年,许多道路运输企业弃货从客,或搞多种经营以维持生计,加上落后的机制和沉重的负担等因素,运输主业受到了极大的影响。目前,抓好运输主业应在以下三方面下工夫:一是主辅分离,精干主业。要抓住当前改革契机,将辅业从主业中分离出来,组建独立的法人实体,实行独立核算,自负盈亏,彻底割断其依附主业的脐带,让主业做到人员精干,资金充足。二是扶持和培育跨地区专业客货企业,根据周边地区的道路条件和运输条件,按照优势互补、互惠自愿的原则,采取合作、合资或股份制形式组建跨地区快速货运、特种运输等专业运输企业,提高综合竞
  争力。三是将企业内部的汽车维修厂队分离出来,赋予法人地位,加大资金和科技投入,以一流服务、一流质量占据汽车维修市场的制高点。
  3、开展国际集装箱多式联运业务,组织劳务输出,主动进军国际市场。一是要利用多式联运一票到底、方便快捷、经济等特点,积极开展国际多式联运业务,与国内外进出口商建立互信、互助、互惠和稳定的业务联系。二是依法取得国际集装箱运输的经营权,在国际集装箱运输市场中占领一席之地。三是开发劳动力资源,组织劳务输出和国际运输工程招投标,承揽合同运输。另外,我们要尽快熟悉世贸组织规则,充分利用其对发展中国家例外和保障条款、争端解决机制,以保护我方的利益。
  4、建立科学有效的人才培养、使用、激励机制。我国道路运输企业中不乏懂经营、会管理的经营者和优秀的专业管理人员,更有技术精湛、作风硬朗的运输技工队伍,他们是道路运输企业赖以生存和发展的宝贵资源,也是应对"入世"挑战,走出国门参与国际竞争的中坚力量。我们一是要加大人才培养力度,全面提高人才的综合素质。通过各种培训,实现知识更新,培养其主人翁责任感。二是尊重人才,放手使用人才,为他们创造施展才能的机会和条件,鼓励其在实践中创新,促进优秀人才脱颖而出。三是建立有效的激励机制,除采取年薪制、成果奖励激励措施外,逐步建立期股期权和专有技术、智资入股等长期激励机制,让优秀人才的自身利益和企业的兴衰统一起来,从而推动道路运输企业健康发展,在国际竞争中立于不败之地。

  (作者单位:赣州市交通局)