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   主 页 -> 赣南社会科学 -> 强化“三个一”贫困村脱贫奔小康的根本保证

应对入世挑战 培育壮大赣南脐橙产业
抓住重大问题领会精神实质
  ——学习《江泽民论有中国特色社会主义》(专题摘编)的几点体会
全面贯彻"三个代表"要求勇担企业发展重任
   ——学习江总书记"5·31"重要讲话的几点体会
应对入世:转变政府职能的挑战与对策思考
与时俱进不断提高舆论引导水平
如何帮助特困职工走出困境
品牌建设的几点思考
学习浙江经验 勇于创新 加大改革力度 促进发展
准确把握实质切实抓好落实
   ——对学习贯彻《党政领导干部选拔任用条例》的若干思考
构筑工业化进程的"平台"
   ——浅谈工业园建设中需注意的几个问题
实施农民素质教育工程促进农村经济社会发展
做大做强脐橙产业促进农民增收
加强企业思想政治工作的思考
当前国内奶业竞争的特点与于都奶业发展的思路
浅谈特种蔬菜的特点及其发展
真抓实干求实效力促招商新突破
   ——大余县招商引资的成效与体会
加强督查工作的几点思考
加强审计工作防范违规违纪
大余县小城镇建设的现状与对策
税源经济:推进区域经济发展的一个着力点
加强发票管理工作的几点思考
浅谈“入世”对道路货运业的影响及对策
矛盾纠纷排查机制的创新
浅析诱发刑事犯罪的主要原因及预防对策
洒向人间都是情
   ——杰出母亲曾晓梅的优秀事迹
热情服务真诚为民
   ——记江西省先进工作者、女交警王隽彦
强化“三个一”贫困村脱贫奔小康的根本保证
红学与红土地文学
发挥后发优势 实现跨越式发展
素质教育呼唤新型师生观
政治教师的语言表达艺术
“二办合一”带来勃勃生机
浅谈小学数学教学中的思想品德教育
问题作业在中学政治教学实践中的运用
完善诗教的一种认识
改革初中作文教学的尝试
教师如何与学生相处
“阿拉”缱绻老区情
廖文政与嘉靖皇帝
纳米科技:我国位于何处
致读者
赣州市委宣传部、赣州市社联联合召开学习《江泽民论有中国色社会主义》(专题摘编)座谈会
中央苏区粮食经济史研讨会在赣州召开
 
  赣南社会科学第一期
  赣南社会科学第三期
  赣南社会科学第五期
●刘守敏 


  江泽民同志在中央扶贫开发工作会议上强调指出:“能否实现贫困地区的脱贫目标,取决于能否解决贫困村、贫困户的问题。”李鹏同志也指出:“集体经济薄弱是贫困村的普遍现象。发展村级集体经济,是关系贫困村脱贫致富的大事,也是关系巩固基层政权,增强党组织凝聚力的大事,要作为扶贫的一项治本措施来抓。”党中央、国务院把加强基层组织建设,发展村级集体经济摆到了十分重要、紧迫、突出的位置,我们务必高度重视,真抓实干,抓紧抓实抓出成效。实践证明:村级集体经济的实力同农村基层党组织的凝聚力和战斗力是紧密联系的。集体经济实力越强,党组织的凝聚力和战斗力就强,反之,集体经济越弱,党组织的凝聚力和战斗力就弱。笔者认为,要增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力,必须强化“三个一”。
  --建设坚强的农村基层党组织,必须选准育强党支部“一班人”
  加强农村基层党组织建设,首要的问题是建设一个好的村级领导班子,特别是要选准育强党支部书记这个“领头雁”。选准育强党支部书记这个“领头雁”,应把握“四项基本条件”、具备
 
“三项基本素质”、强化“三项基本措施”。
  1、选准育强农村党支部书记,必须把握四项基本条件:(1)年龄要求。农村党支部书记年龄一般以25-50岁为宜。这个年龄段的书记年富力强,精力旺盛,知识阅历较广,办事比较稳重、老练、成熟,有较强的认识问题、处理问题的能力。(2)文化要求。农村党支部书记应具备高中、中专学历,也可选择具有大专学历的人担任;同时要求掌握一门或几门生产技能或有一技之长,以适应社会主义市场经济新形势的需要。(3)身体要求。农村党支部书记应有健康的体魄,充沛的精力,以更好地担负起基层当“总统”的繁重任务。(4)家庭经济状况要求。农村党支部书记的家庭经济状况相对要好些。家庭条件较好,即有利于集中精力安心做好支部书记工作,又比较有威信组织带领群众致富。
  2、农村党支部书记应具备四项基本素质。(1)政治素质。必须有坚定的共产主义信念,坚持党的基本路线和四项基本原则,始终如一地践行“三个代表”;坚持实事求是,结合实际贯彻执行党在农村的各项方针政策,在思想上、政治上与党中央保持一致;有坚强
     

的党性,有苦干实干、无私奉献的精神,有强烈的事业心,为人表率;有共产党人的胸怀,一心一意带领群众奔富路。(2)知识素质。必须努力学习,用建设有中国特色的社会主义理论和党的基本路线武装头脑。有较丰富的党务工作知识、市场经济知识、法律知识和科技知识,并善于运用这些知识解决日常工作、学习、生活中的困难和问题。(3)能力素质。必须有较强的组织领导能力。把党支部一班人凝聚在一起,把村干部团结在一起。把广大党员干部的作用充分发挥出来,使党支部形成一个坚强的战斗集体;必须有较强的协调能力。善于团结同志,调动多方面的积极性,成为党员群众信得过、靠得住的主心骨;必须有一定的决策能力。善于集中群众的智慧,集思广益,使之决策科学,符合客观实际;必须有组织带领群众致富奔小康的能力。解放思想,更新观念,懂经营、善管理,学习掌握一门以上致富技能。
  3、选准育强农村党支部书记,应强化三项基本措施。(1)制定规划。县市、乡镇两级都应分别制定党支部书记培养发展规划,做到有计划、有组织、有步骤地发展。(2)建立后备干部制度。每个行政村都要选配1-2名村支书和村主任的培养对象,2-4名村干部的培养对象,作为村干部的后备力量加以培养。被确定的培养对象由乡镇党委建立档案,实行跟踪考察管理,使之逐步走上经常化、规范化、制度化轨道。(3)建立激励机制。对于政绩突出,任职时间较长的优秀村支书或村主任要给予表彰奖励,或实行养老保险制度,或提高政治生活待遇,或招聘为国家干部,或提拔重用。
  --建设坚强的农村基层党组织,必须探索一条村级经济的发展路子
  “有了一个好班子,还要有一条好路子。”发展村级经济,首要的问题是摸准路子,找准突破口,选好启动项目。选准选好启动项目,必须把握好四条原则。(1)选项原则。选准选好启动项目,是发展村级经济的前提。筛选项目、立好项目尤为重要。这与建设高楼大厦首先要夯实基础的道理一样。所以找准突破口,选好启动项目,是发展村级经济的首要原则。(2)科学论证原则。加大项目的科技含量,加强项目的科学管理,是确保项目取得最佳经济效益的中心环节。在筛选项目时,要把科学论证放在首位,不断加大项目的科技含量。要组织有关专家、技术人员对所选择的项目进行科学论证,做到没有经过科学论证的项目不上,科技含量不高的项目不上,确保项目的科学性、可行性、有效性。(3)因村制宜原则。一个县、一个乡乃至一个村,情况千差万别,各不相同,各有优势。这应从当地
  实际出发,充分利用本地的资源优势,因地制宜,因村制宜,扬优弃劣,选准选好开发项目。做到宜果种果,宜茶栽茶,宜养则养,宜加工搞加工。总之,要选择那些投资少、周期短、有资源、有市场、有效益的短平快项目,选择那些成功率高,辐射力强,个个能干,户户参与,家家得益的开发项目。在选择开发项目时,要注意上规模、上档次、求质量、求效益。只有上档次才能有质量,只有上规模才能有好的效益,有经济效益,才能达到既富村又富民的目的。(4)效益原则。因村制宜选准开发项目,是发展村级经济的前提,而抓好项目的实施是确保项目发挥经济效益的关键。所以项目选好了,关键问题是抓好项目的实施,加强项目管理,确保项目按时发挥效益。因此,效益原则是发展壮大村级经济的一条根本原则。
  --建设坚强的农村基层党组织,必须筹集一笔启动资金、选用能人
  经济薄弱村的一个特点就是穷,民穷村也穷,而发展村级经济的最大困难莫过于资金短缺。村穷民穷,就挤不出资金发展村级企业,没有启动资金,发展村级经济就是一句空话。所以,筹集一笔启动资金是发展村级经济的一个中心环节。首先,必须克服等、靠、要的依赖思想,牢固树立不等不靠、苦熬不如苦干、自力更生、艰苦创业的思想;其次,要以老建扶贫资金为“药引子”、“催化剂”,实行多渠道、全方位的筹集资金。坚持“老建扶持一点,银行贷款一点,集体筹集一点,个人集资(入股)一点”的四个一点办法筹集项目资金,以解决村办企业启动资金的困难;再次,要精心组织,周密安排,把有限的资金用在刀刃上,管好用好用活每一分钱,把一分钱当作两分钱用,办成两分钱的事,确保使用出效益。
  项目选准了,启动资金筹集了,为发展村级经济创造了条件,而选用能人则是办好村级企业的关键。一是要更新观念,不拘一格地选用能人。要把能力强、懂生产、善经营、会管理的人才选用到企业领导岗位上来,大胆使用,放手放胆地干;二是要任人所长,充分发挥其聪明才智。人无完人,金无足赤。要善于扬长避短,因势利导,用其所长,为发展村级的经济贡献自己的聪明才智;三是要建立激励机制,为施展才华创造宽松环境。对于治厂有方,经营有道,企业经济效益好的管理人员,尤其是厂长,要给予物质奖励,实行重奖重用;而对于治厂无方,企业亏损的人则要予以经济制裁,直至撤职处理。许多事实证明:用好一个能人,可以救活一个厂子,搞活一方经济,带富一方穷人。
 
   (作者单位:赣州市老建办)