工业园区建设,是构筑承接外引内联企业的平台,是促进企业向园区集中形成"聚集效应",提高工业经济总量,加快工业化进程,实现区域经济跨越式发展的重要途径。
一、工业园区建设的科学性
工业园区的建设对于工业的发展,推进工业化进程有着至关重要的作用。因此科学地选址设点,合理的高标准规划,快速度、高质量的建设对于工业园的发展与繁荣都是最重要的环节。
1、正确选址,合理布局。工业园区建设的选址,首先要考虑二点,一是要离县城近,有助于投资者和务工人员的生活和生产,有助于园区工业化和县城现代化互动。二是要交通便捷。三是要考虑到尽可能利用荒地山坡,少占良田,这样,成本较低,尽可能少拆民房,有利于做好群众的思想工作。建工业园不能一哄而起,应该有所选择,否则难于发展和繁荣。
2、科学规划,严格实施。建好工业园,首先要作好规划。规划要高起点、高标准,几十年不落后。要结合地形地貌,正确划分小区,还要结合园区的构作物和管线的布局走向,结合变电站、自来水厂、污水处理、垃圾处理、商业点、农贸市场、娱乐中心、卫生保健等配套设施的布局,尽可能考虑园区务工人员住宿生活区与生产厂区分开,便于厂与厂之间的管理人员、务工人员的交流。也有利于投资者集中精力抓生产和市场销售。其次,有了好的规划,就要严格实施。这就要求:一是基础设 |
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施建设要执行规划,不因领导人的意志变更而变更。二是厂区的平面设计要遵循规划,不因外商不合理要求而变更。只有这样才能建设成高标准的园区,才能给人整体形象美的享受。
3、高标准建园,确保质量。园区的基础设施建设要着眼于高标准、严要求、保质保量。具体来说要做到五个统一:即统一规划、统一设计、统一工程招投标、统一施工管理、统一组织验收。在基础建设管理过程中,要遵循建设程序和规律,不能因各种因素的干扰而盲目提前,一味加快,这样难于保证工程质量。
4、多方筹资,加强监督。建设工业园区,需要庞大的资金。资金来源应是多方筹资。基础设施建设可以财政出一点,施工单位垫资一点,将垫资打入银行园区建设账户,与财政的资金一起,监督使用,按照工程进度,分期付款,合同期满分年度归还垫资。有条件的地方也可由外商出资建设基础设施,实现投资主体的转变。对于财政筹资建设,应加强监督资金使用。请监察、审计、财政部门提前介入到每一项工程,以确保每一分钱都用到工程上,同时要确保工程款的拨付,维护合同的严肃性。及时拨付工程款,使更多有经验有实力的施工单位参与工程招投标,有利于降低造价,确保工程进度和工程质量。园区内划定后的厂房、宿舍、道路、绿化等一律由外商企业自己出资建设,园区只负责审查图纸,控制红线,监督工程质量。
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