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   主 页 -> 赣南社会科学 -> 构筑工业化进程的“平台”

应对入世挑战 培育壮大赣南脐橙产业
抓住重大问题领会精神实质
  ——学习《江泽民论有中国特色社会主义》(专题摘编)的几点体会
全面贯彻"三个代表"要求勇担企业发展重任
   ——学习江总书记"5·31"重要讲话的几点体会
应对入世:转变政府职能的挑战与对策思考
与时俱进不断提高舆论引导水平
如何帮助特困职工走出困境
品牌建设的几点思考
学习浙江经验 勇于创新 加大改革力度 促进发展
准确把握实质切实抓好落实
   ——对学习贯彻《党政领导干部选拔任用条例》的若干思考
构筑工业化进程的"平台"
   ——浅谈工业园建设中需注意的几个问题
实施农民素质教育工程促进农村经济社会发展
做大做强脐橙产业促进农民增收
加强企业思想政治工作的思考
当前国内奶业竞争的特点与于都奶业发展的思路
浅谈特种蔬菜的特点及其发展
真抓实干求实效力促招商新突破
   ——大余县招商引资的成效与体会
加强督查工作的几点思考
加强审计工作防范违规违纪
大余县小城镇建设的现状与对策
税源经济:推进区域经济发展的一个着力点
加强发票管理工作的几点思考
浅谈“入世”对道路货运业的影响及对策
矛盾纠纷排查机制的创新
浅析诱发刑事犯罪的主要原因及预防对策
洒向人间都是情
   ——杰出母亲曾晓梅的优秀事迹
热情服务真诚为民
   ——记江西省先进工作者、女交警王隽彦
强化“三个一”贫困村脱贫奔小康的根本保证
红学与红土地文学
发挥后发优势 实现跨越式发展
素质教育呼唤新型师生观
政治教师的语言表达艺术
“二办合一”带来勃勃生机
浅谈小学数学教学中的思想品德教育
问题作业在中学政治教学实践中的运用
完善诗教的一种认识
改革初中作文教学的尝试
教师如何与学生相处
“阿拉”缱绻老区情
廖文政与嘉靖皇帝
纳米科技:我国位于何处
致读者
赣州市委宣传部、赣州市社联联合召开学习《江泽民论有中国色社会主义》(专题摘编)座谈会
中央苏区粮食经济史研讨会在赣州召开
 
  赣南社会科学第一期
  赣南社会科学第三期
  赣南社会科学第五期
●陈映春


 工业园区建设,是构筑承接外引内联企业的平台,是促进企业向园区集中形成"聚集效应",提高工业经济总量,加快工业化进程,实现区域经济跨越式发展的重要途径。
  一、工业园区建设的科学性
  工业园区的建设对于工业的发展,推进工业化进程有着至关重要的作用。因此科学地选址设点,合理的高标准规划,快速度、高质量的建设对于工业园的发展与繁荣都是最重要的环节。
  1、正确选址,合理布局。工业园区建设的选址,首先要考虑二点,一是要离县城近,有助于投资者和务工人员的生活和生产,有助于园区工业化和县城现代化互动。二是要交通便捷。三是要考虑到尽可能利用荒地山坡,少占良田,这样,成本较低,尽可能少拆民房,有利于做好群众的思想工作。建工业园不能一哄而起,应该有所选择,否则难于发展和繁荣。
  2、科学规划,严格实施。建好工业园,首先要作好规划。规划要高起点、高标准,几十年不落后。要结合地形地貌,正确划分小区,还要结合园区的构作物和管线的布局走向,结合变电站、自来水厂、污水处理、垃圾处理、商业点、农贸市场、娱乐中心、卫生保健等配套设施的布局,尽可能考虑园区务工人员住宿生活区与生产厂区分开,便于厂与厂之间的管理人员、务工人员的交流。也有利于投资者集中精力抓生产和市场销售。其次,有了好的规划,就要严格实施。这就要求:一是基础设
  施建设要执行规划,不因领导人的意志变更而变更。二是厂区的平面设计要遵循规划,不因外商不合理要求而变更。只有这样才能建设成高标准的园区,才能给人整体形象美的享受。
  3、高标准建园,确保质量。园区的基础设施建设要着眼于高标准、严要求、保质保量。具体来说要做到五个统一:即统一规划、统一设计、统一工程招投标、统一施工管理、统一组织验收。在基础建设管理过程中,要遵循建设程序和规律,不能因各种因素的干扰而盲目提前,一味加快,这样难于保证工程质量。
  4、多方筹资,加强监督。建设工业园区,需要庞大的资金。资金来源应是多方筹资。基础设施建设可以财政出一点,施工单位垫资一点,将垫资打入银行园区建设账户,与财政的资金一起,监督使用,按照工程进度,分期付款,合同期满分年度归还垫资。有条件的地方也可由外商出资建设基础设施,实现投资主体的转变。对于财政筹资建设,应加强监督资金使用。请监察、审计、财政部门提前介入到每一项工程,以确保每一分钱都用到工程上,同时要确保工程款的拨付,维护合同的严肃性。及时拨付工程款,使更多有经验有实力的施工单位参与工程招投标,有利于降低造价,确保工程进度和工程质量。园区内划定后的厂房、宿舍、道路、绿化等一律由外商企业自己出资建设,园区只负责审查图纸,控制红线,监督工程质量。
  
     
  二、工业园区繁荣的关键性
  建设好工业园区的关键,是大批地引进企业,力促工业园区的繁荣。要实现这一目标,就必须以招商引资为总抓手,运用多种形式,采取多种措施,实现三个转变:第一,通过单位招商,促进思想观念和环境转变。单位招商、层层分解、落实到人,造成一种人人提供信息源,通过亲戚、朋友找线索,这样不但能引进大大小小的项目,而且使每个人都感到招商引资的艰难,自觉地创造和维护良好的投资环境,自觉地为外商服务;第二,专业小分队招商,实现引进小项目到引进大项目的转变。小分队招商,便于掌握政策,便于联络感情,引进符合国家政策、无公害、无污染的大项目;第三,代理招商、以商招商,实现招商主体的转变。通过聘请当地工商界有影响力、有威信、活动能力强、办事热心的客商,担任招商引资的代理人。他们熟悉当地的产业政策,熟悉当地的企业去向,由他们宣传我们的政策、优势,可信度较高,由他们帮助介绍,引进客商办工业、加工业比较成功,可以减少盲目性,增强针对性,引进企业成功率高,还可以节约大量的费用。通过“三管齐下”,使大批企业聚集工业园区,防止园区土地“睡大觉”、“晒太阳”。这是建设工业园区的关键。
  三、工业园区管理的重要性
  园区的管理非常重要,它必须有一个精干人员组成的机构来运作。管理要从建设到引进企业落户,到企业的发展,贯穿于建设的全过程。
  1、引进企业注意选择。在大量地引进企业过程中,必须注意企业的选择。首先要坚决杜绝引进黄、赌、毒企业;其次要注意避免有污染的企业;第三,还要防止引进对当地生态平衡有损害的企业;第四,还应注意引进与园区其他企业配套的相关企业。
  2、使用土地合理科学。一般来说,企业的建筑面积应占用地面积的60%,建筑占地面积应占用地面积至少达45-50%。同时,厂区还应注意临路面不宜建商业店房,除少量的产品展室展厅销售点外,应规定只建厂房或职工生活区。厂房建设尽可能建二层,宿舍尽可能建四至五层,节约用地。腾出有限的空间进行绿化,使现代化、科技型、美化型的园区呈现在世人面前。
 
  3、优质服务,安商富商。工业园区的管理人员代表着政府的形象,代表着投资环境。它的服务质量好坏,直接影响外商投资者的投资信心。要以优质的服务留住外商,以优质的服务赢得外商。因此,园区应开展一系列优质服务的活动。第一,园区管理人员每周要有1-2次下到企业了解外商有什么困难,有什么意见和建议,与他们交朋友,替他们解决困难;第二,坚持每月定期召开外商座谈会,收集意见和建议,梳理后以书面形式发给相关单位,限期落实。第三,管理人员要有良好的精神状态,不论遇到什么困难,都应该以为外商排忧解难为首要任务,以优良的服务来稳商富商,使外商能安心地发展。第四,义务培训员工。当地劳动就业部门、职业学校和工业园区要为企业招收的员工进行义务培训。
  4、建立融资体系,提供资金保障。建立新型的银企关系,用市场杠杆撬动银行资金或争取上级银行批准,设立民间筹聚资金机构,对那些产品市场好,有信誉的企业,由于流通周转资金一时不足,通过贷款,为企业的发展提供资金支持。
  5、建立党团组织,做好“三个维护‘工作。工业园区是企业聚集的地方,在企业建立党团组织,有利于在企业中实现党的领导,巩固党的社会基础;有利于维护党的政策和国家法律的严肃性,维护职工的合法权益,维护企业的形象。凡是符合政策和法律的企业行为和决策,党组织都要支持并能与企业职工抓好落实。教育员工视企业发展为己任,增强工作的积极性和主动性,为企业的发展努力工作。企业党员人数少的,可以建立联合小组或联合支部。企业没有党员的,可先建立团组织或工会组织,从中吸收其先进分子入党,创造条件,建立党的组织。
  6、提高管理人员素质,增强服务本领。一是提高政治思想素质。要解放思想,更新观念,与时俱进,充分认识到服务外商,帮助外商发展是我们的责任,应给予热情支持。二是提高服务的本领。要不断学习,特别是要学习税法知识、海关知识、法律知识、WTO知识,不断充实自己,增强为企业服务的本领。
  (作者单位:中共龙南县委宣传部)