近十年来，大余县小城镇建设快速发展，有力地促进了县域经济的发展，人民的生产、生活环境大有改观。但是，与经济发达地区比，大余还有不小的差距，主要表现在：
1、各乡(镇)的小城镇建设普遍存在缺乏科学规划问题。一方面，总体规划滞后或无规划建设(全县各乡、镇圩镇建设总体规划2000年才编制完成)；另一方面，没有编制各乡(镇)小城镇建设控制性详细规划和修建性详细规划。
2、小城镇建设档次不高，品位低。
3、小城镇建设布局不合理，缺乏整体性。
4、基础设施配套跟不上。有的乡(镇)只考虑到房屋建筑的竣工、路面的硬化，而没有全面考虑排水设施、环境的保护、污染的治理及园林绿化等基础设施的配套。
5、小城镇建设规模小，发展不平衡。由于各乡(镇)所处的区域位置、经济条件和环境的不同，导致建设发展不平衡，普遍存在缺乏建设资金问题。
以上问题的主要原因有：一是由于建设前无规划或规划水平不高、规划缺乏科学性、布局不合理，导致小城镇建设无法站在一个高起点上；二是建设资金短缺，严重制约着小城镇建设上档次 |
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、上品位、创特色，使得经济、社会、环境三个效益难以协调发展；三是私人建房多，影响了小城镇规划的合理布局及整体环境的美化、优化；四是"以路为市"建设影响了小城镇建设的市容市貌和两个文明建设程度；五是少数部门缺乏规划意识，不按规划建设，导致小城镇建设的不规范性；六是乡(镇)村城管队伍的业务素质偏低，管理水平不高，建筑不规范、管理也松懈。
按照小城镇的发展目标，为加快大余县的小城镇建设，笔者认为：
1进一步修编、完善我县各乡(镇)的小城镇建设规划系统。城市建设的整体水平如何，取决于城市规划的整体水平，小城镇建设也不例外。因此，编制好建设前的规划系统尤其重要。
(1)立足长远，高起点、高标准地修编总体规划。我县各乡(镇)的圩镇规划建设是2000年全面完成的。现在回过头来看，由于当时诸方面原因影响，这种圩镇规划建设滞后，起点低、标准低、档次低、品位低，与建设现代小城镇--城市化的发展要求不相适应。因此，重新修编各乡(镇)的总体规划势在必行：一方面要结合本乡(镇)的实际，如本乡(镇)的区域位置、人口、资源、经济、社会、环境等状况，综合考虑，首先定准位，也就是说要明确建设
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