经常和外地人有接触的赣南人往往有这样的经历:谈起赣南的光荣革命历史来,是豪情满情,侃侃而谈,红色故都、长征出发地、三年游击战、将军县等等,如数家珍。可话题一切入经济状况,音调立即就低了八度,尴尬而又充满歉意。到了九四年,赣南十八县市中,被国家定为贫困县的竟还有八年之多。
党和国家没有忘记老区人民,建国以来,源源不断的救济款帮助老区人民渡过了一个个难关,给老区赢弱的肌体注入了大量血液。半世纪以来,党和国家领导人一直把扶贫工作挂在心上。1996年6月,江泽民主席在中央扶贫开发工作会议上强调,到二000年基本解决农村贫困人口的温饱问题,这是党和政府向全国人民作出的庄严承诺,也向全世界作了宣告,这个目标必须实现。
铿锵有力的话语,敲响了扶贫攻坚新的进军号。
党中央、国务院赋予农业银行以重要的历史使命一信贷扶贫。
在改革开放刚刚拉开序幕的一九七九年,神州大地焕发出新的生机。在文革中被撤并的农业银行再次恢复。从此,与占全国地域百分之九十七的广大农村、占全国人口总数百分之八十的农民休戚相关兴衰与共的农业银行就与“扶贫”这一神圣职责结下了不解之缘。
农行百分之七十的机构在农村和城乡结合部:
百分之六十几的农行员工本人出身于农民或是农家子北,农民是他们真正的父老乡亲:
农行贷款总额中有百分之八十一倾注农村、农民以及相关产业,农村经济状况直接影响着农行的兴衰。
赣南农行员工和全国农行人一群,把“扶贫”列为最重要的工作。
在赣州市农行党委一班人的带领下,一批批员工踏遍青山,深入农村调查研究、访贫问苦;一笔笔贷款源源不绝地注入乡村田野,为老区的脱贫致富作出了不可磨灭的贡献。许多经济统计数据表明,进入二十一世纪的老区经济面貌已是今非昔比。
据统计,仅一九九八、一九九九两年中,赣州全市八个国定贫困县扶贫贷款就净增二亿四千六百万元,占了百分之六十。
巨额资金的注入,加强了扶贫力度,产生了可观的效益。实施“八七”扶贫攻坚计划的成果是:全市有十五万一千二百五十户、七十二万六千人脱贫,贫困人口的人均收从一九九三年的四百三十三元增加到二000年的八百三十五元。
这些看似平常的数据中,凝结着赣三千多农行员工晶莹的汗水和殷红的心血。
扶贫点上注心血
兴国县梅窖镇店山村是市农行挂点扶贫的“包扶村”。一九九八年以来,市分行党委一班人,在党委书记、行长邵业一同志的带领下,挨家挨户访问,翻山越岭考察,注入了资金,更注入了心血。
——市分行五位党委成员都确定了两户包扶户,每人从工资中拿出六百元,帮助贫困户发展生产。如邵行长联系的贫困户张学奎家,邵行长多次亲自过问他家的生产计划,及时解决生产资金困难,一年来放给贷款一千八百元,提供无偿资金三百元,帮助他家从事养殖、运输等多种经营,一九九九年全家纯收入达六千元,人均收一千二百元,比上年增加五百余元。党委成员联系的十户帮扶户,都增产了粮食,增加了收入。
——针对店山村农民有一定种菜经验的特点,确定发展大棚蔬菜生产,贷款六万元,种植大棚蔬菜八十亩,年收入达四十余万元。
——帮助村里建设了一个科技书库,为村民学文化科技提供方便。同时协助村委会组织科技讲座,请科技人员和当地有经验的农民介绍科学技术。
——支持全村新开发果茶基地七十亩,种植土贝三十二亩,香芋四十亩,反季蔬菜二百亩,目前长势良好。
——支持建造一座新桥,改善交通条件,支持建一幢新村委办公用房,这两项工程正在积极进行中。
店山村的事例仅仅是农行人扶贫工作的一个缩影,在赣南三万九千平方公里的土地上,处处留下了农行人忙碌的身影,到处印下了农行人的足迹。坚持扶贫,常抓不懈……
因地制宜见效益
会昌县,因为一代伟人毛泽东于一九三一年在此吟诵过“会昌城处高峰、巅连直接东溟”的诗句,另外一位伟人邓小平三十年代在此担任过中心县委书记而名闻海内。但要说在经济方面,却远未实现伟人所赞颂过“风景这边独好”的境界。
农行会昌县支行为使扶贫信贷资金发挥更大的作用,行领导带领有关人员跋山涉水,走遍全境进行调查研究,掌握了大量的第一手资料,为因地制宜地使用好扶贫信贷资金打下了扎实了基础。
——根据当地农民有着传统种养习惯的优势,大力支持县委、县政府倡导的“猪—沼—果”工程。先后投入扶贫贷款六千余万元,支持农民建沼气池、种优质果、养良种猪,实现了猪粪制沼气、沼气渣育果树,用果树收入再发展养猪业的生态良性循环。据一九九九年统计,全县已建沼气池三万个,拥有沼气的农户已占全县总农户的百分之三十;种果树五万亩,水果产量达五千万公斤;出栏生猪近二十万头。二000年六月,会昌县被授予“全国生态农业建设示范试点县”的光荣称号。当地农民高兴地说,现在我们是:山上果树层层绿,栏中生猪只只肥,照明不用油和电,做饭不烧柴和煤。这一切多亏了党和政府的关怀,多亏了农业银行的扶助啊!
——养灰鹅(也是苍鹅)、养鹧鹕也是会昌农民的家庭副业,但一直不过是解决农家油盐钱的小规模养殖业。一九九八年,会昌农行进行了周密的市场前景调查的基础上,投入扶贫信贷资金一百五十万元,直接发放到农户,支持灰鹅、鹧鸪养殖业,两年过去了,成效十分显著:全县饲养灰鹅的农户已超过一万户,年出笼灰鹅达五百万羽,产值突破亿元大关,鹧鹕年出笼也达到一百万羽以上,并形成了产供销一条龙的服务体系,发展势头看好,现在走近会昌县的许多乡村,只见山塘、溪流中大片鹅群在水中激游,竹棚中传出鹧鹕欢快的呜叫,一派兴旺的景象。
上犹县依山傍水,气温滋润,是种植花卉的好地方,但由于地处偏僻山区,仅有少量零星种植,不成气候。1999年,青年农民骆新华在就读函大园艺专业后,萌发了种植花卉的念头。但当时他一无资金,二无合适场所,愁眉不展之际,他抱着试试看的心情,找到了农行城关营业所负责人,陈述了自己的想法和困难,得到了营业所的重视。经过调查考察确认本县有着发展花卉业的自然条件,同时县政府正在抓“旅游兴县”开发工作,发展花卉业有前途。遂发放扶贫贷款三万元作为启动资金,并与有关部门联系,帮助骆新华在城郊选定地址,建立了占地六亩多的“上犹花木场”,骆新华夫妻二人苦心经营,当年产值达六万余元,获利两万多元,归还了部分贷款本息一万四千元,同时为美化环境作出了贡献。
象会昌县、上犹县农行这样的因势利导、因地制宜开展信贷扶贫取得显著效益的事例还可举出很多。
为扶贫,农行发放出一批批数字巨大的贷款,如何使这些贷款为老区人民脱贫发挥实实在在的作用,产生良好效益,农行人是煞费苦心的——
笔笔贷款总关情
兴国县著名的苏区模范县和全国闻名的将军县。在革命战争中,兴国人民承担的牺牲大、贡献多,有名有姓的烈士有二万三千余名。
由于受历史和自然条件的影响,兴国县一时尚未改变贫困面貌,一九八六年被列为全国扶贫重点县,一九九四年又被列为国家“八七扶贫”重点攻坚县。
面对这块浸透了烈士鲜血的土地和几十万迫切希望早日脱贫的群众,农行兴国支行的员工深感肩上责任重大,认真负责地发放好每一笔贷款是他们日思夜虑的事,也是他们努力实践着的事业。
埠头乡农民王文荣在农行扶持下,带领全家开荒地四十亩,种上了脐橙二十五亩、甘蔗十五亩,眼看收获在望时,王文荣一病不起,于一九九八年夏去世,其儿子王继红由于年青缺少经验,失去了继续经营这份产业的信心,准备放弃这份产业转向出外打工谋生。农行员工得知后,一次次不厌其烦地上门安慰、鼓励他继续经营父亲的遣业,不要半途而废。同时买了一批种养方面的技术
书籍送给他阅读,并启发他向附近有经验的农户学习经劳方法和技术,力求更大发展。经过耐心细致的说服,王继红放弃了原先的念头,一心一意在家继承父业。又
过了一段时间、他鼓起信心文谋求更大的发展。农行营业所十分珍惜他这分积极性,经过认真评估,果断发放扶贫贷款一万五千元,支持他饲养了生猪十头,放养鱼苗五百尾,养鸡一千羽。受到农行鼓励的王继红勤耕苦作,精心管理,进入了良好的发展势头。两年时间,脐橙已进入盛果期,光脐橙一年就可收获一万五千斤,可收入三万元,
面对丰收在望的喜悦,王继红动情地说,农行扶持了我父子两代人,我永远不会忘记。他表示在脐橙出售后,首先要将农行贷款本息还清。
埠头乡程水村农民龚先洪的经历是又一个例子。
龚先江家有五口人,由于家底薄,全家挤在一间狭窄低矮的土房里,年年是缺粮户,穷得远近闻名,农行将他家列为重点扶助对象。针对龚先洪因贫困所致的自卑心理和缺泛信心的状况,农行员工一次次找到他,
在田野的要荫里,在门前星光下,与他进行长时间的促膝交谈,分析他家的现状根据他家居住地附近有着大片荒山野坡且本人身体强状的条件,,提出了“长短结合、以短养长”的脱贫建议。短,就是开发短时期可以见效的项目;长,就是若干年后见效、但收益期也较长的项目,用短期项目的收益维持长期项目的投入,从而滚动发展。一次又一次苦口婆心、推心置腹的交谈,终于打动了龚先洪,他说,我再不发奋,就对不起农行的同志了。
说干就干。农行及时发放贷款五千元,首先帮助龚先江启动短线项目一养殖业。龚先洪用贷款买回了猪仔十头,鸡苗五百只,鱼苗一午尾,购买、兴建了必要的设施。待养殖业启动并就绪后,
又及时发放扶贫贷款一万五千元,支持他开垦荒地二十亩,其中种梨树十亩、种柑桔五亩;承包园艺场土地五十亩,并兴建起一个沼气池,农行同志隔三差五地上门看望,果树生虫了,帮助他购买农药喷洒;缺少饲料、化肥,帮助购买价赚、质优、适用的品种。龚先江也很争气,带领家人和帮工,没日没夜的苦干。当年短线项目就有了收获:养殖业获利三千元,甘蔗获利一万五千元。两年多时间,长线项目也始见成效,龚家终于摆脱了贫困。如今的龚洪家是今
非昔比了:原先低矮狭窄的土屋已荡然无存,旧直上一座面积达一百五十平方的砖混二层楼房拨地而起,家中装上了程控电话,猪栏里存栏生猪二十头,一千只鸡在上坡上觅食,一百六十羽种物鹅在溪水中嬉戏,一派兴旺景象。据统计,他家一九九九年总收已达十万元,今后随着果树进入盛果期
,收入还将大增。看着这一切,龚先洪抚今 追昔,感慨万分。他说今 生今世我都 要感 谢共产党,要记住农行的恩情。
类似的事例,在兴国,在赣南太多了,举不胜举。兴国县农业银行年轻的行长明爱萍同志在回顾扶贫工作时深有体会地说,扶贫不仅仅是贷款的投入,更应注重感情的投入。
的确如此。只有从内心热爱那些渴望脱贫的乡亲,然后才能设身处地帮助和扶持他们。许许多多的农户脱离了贫困,走上了致富之路,农行的信贷扶贫工作就取得了良好的社会效举举益,与此同时,也收到获了农行应得的一份自身效益。
赣州市农行除了满腔热忱地支持数以千计的农户,帮助他们脱贫致富外,对于那些不宜于一家一户经营,俚对地方经济有着举足轻重影响力的项目,同样予以密切的关注和热情的支持,使其发挥更大的作用——
扶持一项带一片
——和赣南其他地方一样,会昌县农村以种植水稻为主要产业。为了给水稻找出路,防止“谷贱从轻农”,会昌支行在大力支持供销社、生资公司、种子公司等涉农单位做好服务工作的
同时,发放贷款一千三百三十万元,支持本县对粮食进行深加工的龙头企业——江西米粉会昌集团有限公司进行技术改造,使之扩在生产能力。技改后,该公司年消化粮食四万五千吨,占全县粮食总产量的百分之二十八,产值达到五千万元。该公司年产的汉仙牌米粉系列产品百分之七十五用于出口,远销欧送美、东南亚二十多个国家和地区,为国家赚取了宝贵的外满汇,保护了本地农民种粮的积极性,使全县粮食产量一直保持在年产十六万吨的水平。
——位于兴国山区的江西金莹氟业公司是个矿山企业,周边农村劳动力资源充足,但葳于找不到出路。兴国县农行对此进行了调查研究之后,对这个企业
发放扶贫贷款二百五十万元,使 企业完成了技术 改造,提高了生产能力,由原来年产精矿粉三万五千啧增加到三千五百人,消化了大量剩余劳动力。
仅从一九九八处到二000年上半年,全市农行共发放支持“企业”的贷款就达六千三百七十七万元00,这些贷款投入种植、养殖,加工、工矿、电力、基础设施等项目,对赣南经济发展起到了强有力的辐射作用。
赣州市农行员工深深懂得,信贷资金乐同于财政资金,信贷资金的有偿性决定 了它必须在不断的流动和周转中才能产生效益 。过去在一些地方发生过扶贫贷款“钱到地头死”的现象,虽然有其客观的原因,但不可否认银行部门在贷款管理上也存在薄弱环节。市场经济中的竞争在很大程度上是管理能力的竞争。为使扶贫贷款加速流转,农行员工在实践中苦追寻、勤探索,不断完善扶贫贷款管理
办法,为的是使——
源头活水不尽流
于都 县原是一个有着十七个贫困乡的国定老区贫困县,经过全县十部群众不懈努力,已有古三上贫困乡的主要指标达到了脱贫标准,这其中有着农行的重要贡献。
农行二都县支行行长谢标洪同志是个脚跳实地的实十家,他带领全行员工在扶贫工作 中,克服了人员紧、任务重、扶贫面广的困难,把好贷款发放关,并把对贷款的管理
工贯穿运行的全过程,取得了可贵的经验。他们的具体做法是:在贷款发放前,农行 主动与县老建 办协调配合,在调查、立项工作 中互提
建议,达成共识,使 贷款实现准确投放。贷款发放时,应对贷款对象 ,贷款条件、用途,期限、责任进行住址审查,保证扶贫资金的专款专用。在贷款放出后,信代人面经常深入贷款户,掌握贷款运用情况。在生产周期完成,约定期
限时,信贷人员上门催收。于都 支行实行“分片包干 、包放包收、责任到人、纳入考核”的办法,并规定全行信贷人员每年 从工资中拿出一千元与扶贫贷款的发放、收回、日常管理
挂 钩考核嶷此促进信贷人员加强对扶贫贷款的全过程 进行管理的自觉性。
于都 县梓山村农民蒋启军一家,生活贫困,负债累累,农行将他列为扶助对象 ,一九九九年发放扶贫贷款四千元,支持他从事稻田养鱼事业。村干
部行知他在农行取行了贷款,马上派人上门要他缴纳积欠款项。此事被正在各村巡察贷款使 用情况的农行信贷人员知道了,立即与村干部商量,缓收积欠,贷款应用于发展生产。同时,邀请镇畜牧水产丫技术人员对蒋启军进行稻田养鱼的技术指导。蒋启军用贷款在稻田中放养了草、鳙、鲤等品种,一年下来,售鱼收入一万一千元,还清了村里的欠款,也还了贷款本息,使
信贷资金又投入了新的周转。
一九九九年,于都支行累计发放扶贫。贷款五千余毛,金额过二千二百多包元,占全行总贷款的百分之六十九,帮助全县一万五千三百名贫困人口人均增收二十五元,当年收回扶贫贷款八百一十二元,同时清收不良贷款二百七十万元,实现了贷款的良性循环,受到省分行的表彰和奖励。
和于都县相毗邻 的宁都县也是革命老区县,,上于地处偏僻,交通闭塞,工业基础落后,辖内二十六个乡镇有古七个是省定贫困乡,宁都
支行在实践中不断探索,制定了切合本县实际 的《小额扶贫到户贷款实施细则》,对扶贫贷款的动作程序和日常管理作出了明确的规定,在保证扶贫贷款的有序运作,实现良性循环方面,取得了良好的效果。
不久前在宁都 如开的全省农行信贷扶贫工作现场会上,宁都支行行长李庭芳同志介绍了该行的做法与经验。他们介绍说,扶贫贷款,第一要做好前期
工作,把好调查、审查、发放三关;第二在期限掌握和保证方式上灵活掌握、区别对待,做到既注意风险防范,又做到实事求是;第三是发扬背包精神,上门办贷,优质服务。
该行黄陂营业年的信贷人员在放贷款的日子里,带帐带据带钱,逐村逐户,现场 办贷十二天,有时加班加到深夜,使当地群众深受感动。他们说,农行这们全心全意扶贫,我们一定要用好贷款,早日脱贫,早日归还贷款。正因为该行的扶贫工作坚持做到实事求是,优质服务,使农户与农行的心贴得更近了,经贷款扶助走上了脱贫致富的农民,纷纷用及时还贷踊跃储蓄的实际行动回报农行,一九九八、一九九九两
年中,宁都农行,发放扶贫贷款五千零八十四万元,使全县五千一百多户贫困户摘掉了贫困帽子,二万一千多贫困人口解决了温饱。到一九九九处底,有九百五十九户农户归还扶贫贷款六百零八万元,农村新增存款存款客户二千八百余户,存入五百八十万元,大大增强了农行资金实力,实现了“收贷、储蓄双丰收,源头活水不尽流”。可以说农行的扶贫贷款给农村带来了丰收的喜悦,也带来了一个个新的希望。
真诚托举“希望”星
赣南有数百万客家人,客家人素有“耕读传家”的传统,每年 都有品学兼优的莘莘学子考上高等学府。收到录取通知书之际,不少农民家庭是喜忧参半。喜的是子弟脱颖
而出,将成大器,忧的是不菲的学习费用,尤其是入学之初的费用难以筹措。
上犹县就不乏这样的事例。家住社溪乡沙锻村的何余初,是个老实巴交的农民,一家老少长年累月只知土里刨食,日子过得紧巴巴的,一九九九年,女儿何金莲考上了南昌大学,一纸大红的录取通知书让老何犯了难。考
虑再三,只得向女儿摊牌:到农行营业年碰碰运气,借得到钱就去读收,借不到钱就去广州打工。怀着忐忑的心,父女俩踏进了营业所的大北京时间,磕磕碰碰地讲述了来意,热情潢意的答复便父女俩喜出望外,五千元扶贫贷款解决了他们的燃眉之急。女儿打点行装,踏上征途,临行你母再三呆嘱:要记住党的扶贫好政策,不要忘了农行的扶持。金莲上学后,努力上进,还写了信给农行领导汇报学习情况,感谢雪中送炭。
麻田村坝子组的男青年,高中毕业生李孟海是含着眼泪来到营业所的。他以全县第二甸的成绩考上了有名的哈尔滨工业大学。但高达八千元的入学费用犹如一座高山对于他的家庭来说是难点以逾越的。几天的求亲告友,只筹得三千来元,还差一在截。要不是农行以扶贫贷款支持
,读大学 之梦就成了泡影 。他从内心感谢农行,经常给营业所的同志写信,寄贺卡。他在信中说,现在他在紧 张的学习之余,还给中学生做家教。基本上可以解决伙食费,喜悦之情
溢于言表。
城关营业所的钟主任打开一份表格,里面记载着许多助学贷款的资料。朱学斌、张鸿海、钟毅、杨心伟、郭玉……这些分别考 上了天津工大,西北工大、江西师大、南昌大学、赣南师院等院校的青年,都
是靠助学贷款才进入门的。可以说,农行岂止发放了一笔笔 贷款,而是托举起一颗颗闪光的星星,燃起了一个个希望的火炬,谁能断定,若干
年后的科技 天空中翱翔的不会有从赣南山区飞出的金凤凰呢?
在本文写作过程中,我们还不断收到来自全市各支行的报告。
——素有“八山一水半分田”之称的山区 小县、资金扩大使用县石城县,自一九九八年至二000年上半年累计发放扶贫贷寺一千八百八十万元,大力运行适宜本地种植的白莲、茵陈、冰菇、烤烟等
产业,效益良好,新增加部分的到期贷款收回率达到百分之九十。
——国家“八七”扶贫攻坚重点上犹县,到二000年六月止,发放扶贫贷款四千三百六十九万元,占专项贷款的百分之七十七。重点支持贫困户从事投资小、见效快的蔬菜种植、网箱养鱼等
生产项目。扶贫贷款有力地支持了贫困乡村的经济发展,加快了脱贫步伐。真心换真心,年内收回一千员零 一十户的到期扶贫贷款二百三十二万元。
——地处边沿山区的寻乌县农行,到二000年五月止,发放扶贫小额贷款二千四百零八、金额三百一十四万元养牛、养猪,种果以及富有地方特
色的食 用笋种植,取得了良好效益,累计已收回到期贷款二百一十二户计七十五万元。,
——安远县在地理上,素有“三不靠”之称,即不靠国道,不靠铁路,不靠沿海。县农行大力组织资金,仅二000处上半年就发放扶分贷款二千三百五十九户计一千二百一十四万元,主要用于支持山黄鸡、马铃薯,食用菌等
种养项目,该行采取重点扶持、辐身周边的措施,为大面积脱贫和县域经济的发展起到了积极的推致力作用,前景预期看好。
等等、等等。真可谓捷报频传、凯歌阵阵。限于篇幅,难以一一列举。但从以上这些事例,已经足可证明,赣南农行的扶贫工作是卓有成效的。
看今日赣南大地,田野 里欣欣向荣的无边稻田,山坡上累累果实的大片果园,河流中遨游嬉戏的成群鹅鸭,村庄里拨地而起的幢幢新楼,还有那历尽沧桑今日终于展开笑脸的飨亲父老,那背着书包出入于校舍的莘莘学子……这一切的一切,是赣南近八百万人民在党的领导
下,艰苦奋斗的成果,其中同样凝结着农行人的辛勤汗水,蕴含 着农行人的一份奉献。
赣南。这块古老而神圣的土地,农行人将和全市人民一道,继续住址地播种,辛勤地耕耘,用丰的果实迎接新世纪的来临。
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