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今年7月,一条由市 审计局帮助修建的800米水渠在南康市龙华乡中岭村完全工;同时,一座三级排灌站 也在该乡上坪村建成。在这两处水利设施的修建过程中,有三位女性的身影让村里人久久难忘。她们就是市
审计局念 年驻该乡扶贫的工作组的干 部樊小平、张琴和阙小燕。
从1993年开始,赣州市审计局扶贫工作组就来到了地康市,先后驻西华乡、龙华乡扶贫一晃就是8年。回首往事,宛如平常一段歌。然而平凡之中却留下了审计人扎实的足印。
“老本和行也能扶贫”
清帐、理财和减负,是审计人的老本行,在扶贫中还真排上了用场 。
俗话说:“吃不穷,穿不穷,不会划算一世穷”,财会和管理知识缺乏,会计人员素质低,村级级财务混乱,是贫困乡、村的通病。工作组到西华丽乡不久,应乡领导的要求,为全乡17个村的会计人员举办了财会人员培训
班,他们从收付实现制讲起,到如何设账、作凭证、编报表等最基础最实用财会知识,为全乡加强财力管理打下扎实的基础。紧接着协助乡政府清理整顿群众反映较大的村组财务,规范核算,加强监督,每半年张榜公布一次账目,协、增强民主理财的透明度。95年,工作组到大树村的第一年,老表也第一次看到本村的账目,脸上开始露出了笑容。
当家理财,少花钱多办事,审计人员也是一把好手。工作组蹲点的村民小组——南水村村坊里,没有电,饮水不卫生。工作组打算为该组32农户解决用电、饮用水和农田灌溉的问题,架设一条220米长,380伏的高压电线,打水井,建
水塔,接水管,从紧预算至少也要10万能元。他们购材料货比三家,自己或者动员村里出劳力哆方求助,仅用5.8甩元就办好了这些事。94年购水泵,他们先后跑了县城和赣州市数家商店和厂家,最后选到市水泵厂购买。工作组的同志户扛手抬,乘坐几十里班车买回了一台质量好,价格较低的水泵。
减负,是老表最为关惦最为敏感的问题,审计人员表、责无旁贷。96年,工作组要求乡里签订减轻农民负担责任书,制订了减轻农民负担的具体措施。工作组的同志深入田间和农户家中调查研究,常常是忙到深夜,就及提出了据实征收农业特产税等
建议,被乡党委采纳。同时,他们在乡村收取统筹 费、提留款时,进行现场监督。从而使工作组蹲点的村基本做到了无“三乱”,农民人均负担控制在规定的标准内,南水村村委会还一次性减轻人均负担30多元。工作组也被老表称为:“农民的保护神”!
“扶贫也要扶得活”
审计人员接触面广,信息灵,在扶贫中还真显示出优势。
贫困乡村最缺的是资金。审计人员最熟悉的就是资金,哪些部门或单位有叨唠些专项资金或贷款可用于扶贫,应该怎样争取,审计人员比较清楚。跑资金,局领导身先士卒,带领工作组同志先后多次到财政、老建
、交通、农业、林业和农行等 10多个部门争取资金近50万元。1995年,西华乡办起了板材厂,为解决其资金周转问题,局领导和工作组的同志先后数十次奔波于地区和市
农行。争取到9万殛流动资金贷款,确保了该厂当年实现产值200万元。1996年,为根本上觖决地水村“行路难”的问题,促进市场开发建设,工作组筹资10万元,帮助村修建了一条水泥公路。为筹措建设资金,局领导打电话,登门拜访,磨嘴皮,终于感动了“上帝”。
缺技术、缺信息、部门不熟、事维办,是贫困村农民的椎题。审计人利用其接杀虫触各行各业的优势,为村民解决了不少问题。早在1993年,村坊里开始试种反季节蔬菜,工作组同志就请夔州市蔬菜办的同志到扶贫点传授种菜知识。当反季节蔬菜在村民小组推广,他们又出资从外地聘请一名技术人员,每月至少3次到菜地现场
提供整套技术服务。脱贫了的村民,要建 小康楼,工作组的同志又不厌其烦奔波于市 政府及土客、城建等 部门之间,为村民办理各种审批手续。1998年,他们为村民请来了赣州市甘蔗示范基地。1999年在龙华乡中岭
村,为了使 村民养好鳊鱼、鲫鱼获得好收入,他们又到赣州市水产所找资料,请师傅……
“扶贫更要扶得实”
审计人最大的特点就在于“实”,既是职业特点,也是职业要求。在扶贫中就、更是如此,市 审计局扶贫七年多了。工作组成员每年一换,罗局长对新成员说的就是一名老话:“不在乎你们拿回什么奖牌,而在于为老表办了多少实事。”
1995年初春,工作组进大树村不久,村里刚刚盖好一栋猪舍的养猪场就停下来了,年集体经济收入仅有200元的村,哪有钱启动养猪场呢?工作组的同志看在眼里,急在心上,当即回局汇报。可是,那时局里经费也紧,50多人财政一年才拨10多万元公用经费,常常是欠着干部的差旅费。“再紧,也不能紧扶贫”,局领导听了汇报,果断决策,立即拨出10000元购习仔猪,养猪场很快就启动起来了。这也是工作组进大树村办的第一件事。七年来,市
审计局除了向外筹资外,硬是从自己“袋”里抠出了32.5万元,平均每年达4.64万元无偿资助贫困乡村。
为了确保贫困村有一个长期、稳定的收入来源 渠道,他们根据南水村村坊里紧靠市区,有种蔬菜 的传统习惯特点,确定重点发展反季节蔬菜。采取我局、乡政府和农户各出资
三分之一,共投资2.5万元,新建大棚26个,3.5亩。出资 聘请技术人员指导农户种反季节蔬菜;将自来水管铺到地头,方便浇灌;为方便蔬菜调运等
生产和生活,出资1.6万元,修建 了一条长约400米,直通大棚菜基地连接各家各户的公路。经过他们扎扎实实工作,终于使 该村成为南康市的主要蔬菜供应基地。
1998年工作组到龙华乡中岭 村不久,了解到该村集体经济薄弱,在掌握当地资源和潜在市场基础上,决定无偿投资10000元抚助中岭村形象办采石场。为了少花钱多办事,他们和村干
部先组织劳力修通山路近两公里,先组织爆破石料,就地取材,加高加宽通往采石场 必经之路的小型水库堤坝近100米。既解决了通车问题,又加固了堤坝,提高了库容量,增加了有效农田的灌溉面积,真是一举三得。采石场当年建成,安排了村部分剩余劳力,新增年产什15万元,集体纯收入2万元。99年,他们又筹资组织呆设了一条约700米的动力输电线路,实现机械化作业,提高了产量,增加了收入。
扶贫帮困,事不顺大小,只在是实事、善事他们都乐而为之。99年初,他们在龙华终年选择了16贫困户,作为局领导 的结对扶贫联系户,首次每户支助资金200元,并送项目、技术,提供信息,鼓励枝立脱贫的信心。98年秋天,工作组一位同志在记贫中,看到一位女孩因家庭贫失学在家,他毅然从口袋里掏出100元资
助小孩上学,这家家长和小孩感动地流下了热泪。近三年,他们还扶助过2名抗美援朝的复员军人,给生活困难的五保户送慰问和棉被……
七年多来,他们为贫困乡村所办的实事数不胜数,也给所在的乡、村带来了实实在在的变化。
在南水村村坊里,他们出资架电线、打水井、建水塔、接水管,使老表用上电、用上自来水,修了环户公路 ,帮助23户农户建起了沼气池;出资10万元帮助村里办起了腐竹厂、板材厂等,97年村办企业产值达295万元,比93年增长3.5倍,村坊里小组达到5030元,比93年增长5倍,成了远近闻名的小康示范村。
在大树村,他们出资1.7万元,帮助维修20多公里,使全村600亩水旱涝保收,100多亩山地改水田。根本改变了靠天吃饭的状况;出资2万元协助市、乡在该村小学达到“六配套”达标完小标准。协助村里办起了牧业综合场、红砖厂、腐竹厂等,产值200多万元。村集体经济收入由94年的200元,发展到97年的9.85万元;农民人均收入由644元,97年提高1910元,基本摘掉了贫困帽子。
98年至今在龙华乡“包乡扶村”,先后在中岭村、新文村建甘蔗和良种猪养殖示范服务基地和采石场,出次开挖机井1口,购水泵5台,兴修水渠890米,解决村民的用水和抗旱问题,修复改造了3条6公里的村路。到1999年,集体经济纯收入中岭村达到4.05万元,比97年增长5倍,新文村达到5.1万元,比97年增长45.71%,使这两个村在脱贫致富道路上迈出了一大步。
七年多来,他们为贫困乡所办的实事数不胜数,也给所在的乡、村带来了实实在在的变化。98年2月他们被省委组织部表彰为“村建工作先进单位”。说起市审计局扶贫工作组,南康市西华乡、龙华乡的农民常常竖起大拇指:“他们是农民的贴心人”!
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