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中共崇义县委书记
陈江林
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加入WT0给我国经济的发展提供了良好的机遇,但同时也带来了新的挑战。全面分析入世后县域经济面临的机遇与挑战,有利于我们面对新的宏观经济环境,科学地制定经济发展对策。崇义是个资源丰富的山区县,入世后,可以充分发挥资源优势,扩大农产品和以农产品为原料的加工制品出口。同时,也有利于引进国外的资金、技术和先进的管理经验,加速农业化进程。入世对我县经济带来的挑战也是严峻的,特别是市场竞争将会更加残酷,企业生存和发展将会更加困难,外贸出口压力增大。为此我们应当未雨绸缪,紧紧抓住有利机遇,积极应对挑战,运用世贸组织规则,采取切实有效的措施,充分发挥我县各项优势,扬长避短,促使县域经济在新时期有一个更大的发展。
一、立足农业比较优势,积极发展农村经济
面对“入世”,我县农业发展的基本思路是调整与发展相结合,加快推进农业产业化、农业生产现代化、农业结构合理化、农副产品优质化、农产品销售国际化,尽快促使我县从传统农业县向现代化农业强县转变。一是加速农业结构调整。充分发挥我县农业的比较优势,面向国内国际两个市场,优化资源配置。调优、调强主导产业,壮大产业优势,重点加快发展万亩蚕桑,10万头麻羊,5000亩有机茶等基地建设,增加名、优、特、新产品的比重,利用山区优势,积极培植“人无我有、人有我优、人优我特”的市场“亮点”,如无公害蔬菜、高山西瓜、花卉、名贵中药材等。二是积极发展农产品加工业。注重在深度开发、广度挖掘方面真功实做,着力提高农产品附加值,实现农业资源多层转换增值,并有效地解决农产品卖难问题。主攻方向是竹木加工、食品加工。要将分散零星的“小打小闹”向大户、大厂集中,形成一定的规模,产生集聚效应。三是搞活农产品流通。特别要重视发展农产品批发市场和农产品专业市场。着重把扬眉农副产品边贸市场、过埠水产品批发中心等建设好。同时,加强农业信息网络建设,及时提供国内、国际农产品市场信息,为生产者和消费者服务,为政府科学指导农业发展服务。
二、立足林业资源优势,大力挖掘林业潜力
崇义县是全国48个重点林业县之一,拥有林地面积268万亩,活立木蓄积量937万立方米,林业收入占全县财政收入的40%左右,发展林业已成为整个县域经济重要增长点。加入WT0后,国内市场将与国际市场进一步接轨,这对林业的发展,提出了更高的要求,为此,应做好以下几方面工作。
面向市场,积极调整林种结构。一是围绕市场,提高效益。市场需要什么就培育什么,什么经济效益高就发展什么。针对我县实际情况,发展速生丰产林、笋竹两用林是适应市场运作的好路子,是加快山区综合开发,实现以林强县的重要保证。二是因地制宜,调强功能。要保持合理的林种树种比重,在努力发挥经济效益的同时,立足长远,注重林业“三大效益”的高度统一。三是集中经营、调整规模。林业资源培育必须按照基地化、规模化、标准化原则,进行集约化经营,提高市场占有率。
面向市场,大力发展森工企业。一方面,要有重点地培育和扶植科技含量高、辐射面广、带动力强、经济效益好的龙头企业,充分发挥其开拓市场、引导生产、加工转化、销售服务的作用。另一方面,要将竹木分散加工与集中加工有机结合起来,立足于广大山区农民的利益,让农民直接进入生产加工和流通领域,从而使农民不仅从生产加工中得到收益,还能在销售流通中获利。
三、立足提高企业素质,加快工业兴县步伐
进一步深化国有企业改革,巩固和扩大改革成果。按照“三个有利于”标准,通过“股、转、租、售、包、并”等多种形式放开搞活中小企业。鼓励民间资本及社会各种法人参与国有中小企业嫁接改造。积极与国内外大公司、大财团联合,通过“三组三靠”做大做强企业。同时按照建立现代企业制度要求,加快企业内部机制更新,尽快建立企业内部的激励机制、风险机制和约束机制。
加快技术改造和产业升级,推进工业化进程。要以经济效益为中心,以科技创新为依托,以增强竞争力为目标,加快工业结构调整步伐,提高工业化水平。着力加强四大支柱产业的发展:一是以人造板材为主的林产加工业,重点抓好华森公司细木工板达产达标,扩大中纤板生产规模,增加企业效益。二是以钨钼制品加工为主的矿产采掘加工业,重点抓好章源、金龙两大矿业加工龙头企业的技改,新上一条细钨粉生产线,实现钨制品年产量突破2000吨。三是以酸枣、粉丝、茶叶加工为主的绿色食品加工业,积极引进先进技术和工艺,重点做好“苦”(苦菜)、“笋”(甜笋、南竹笋)、“粉”(葛根粉)、“菌”(竹荪)、“枣”(南酸枣)五大系列产品开发,实现产品开发系列化。四是全力抓好以小水电水能开发,电网建设为主的电力工业。
实施品牌创新,加大市场开拓力度。积极开发新产品,提高科技含量,扩大品牌产品市场占有率,以“齐云山”食品、“华森王”人造板、“阳岭”有机茶、“章源”钨业、“贵竹”竹制品五大品牌为培育重点,争取以品牌开拓市场,提高经济运行质量。
四、立足创“新”、创“特”、创“优”,促进生态旅游发展
崇义县地处赣西南边陲,素有“江南绿色宝库”之称,境内森林丰茂,山清水秀,旅游资源异常丰富。随着加入世界贸易组织,我国改革开放将进入一个新的阶段,为适应新形势,我们应抓住机遇,把旅游作为新兴经济来发展。
一是解放思想,观念上创“新”。首先,融资方式要多元化。按照“谁投资、谁受益”的原则,坚持“三个允许”(即允许个体投资景点、景区建设,允许个体投资开发旅游商品,允许个体申办旅行社)的政策,放开旅游经营开发权,吸纳多种经济成份参与旅游业的开发建设。其次,经营方式要企业化,按照现代化企业制度的经营方式加强企业内部管理,使我县的旅游行业在经营管理上走上制度化、规范化、标准化的轨道。再次,管理方式要产业化。二是合理规划,在开发上创“特”。旅游资源讲究特色和垄断性,谁有特色产品,谁就拥有市场。根据我县实际,首先应立足于“山上、水中、地下”,立体开发一批特色旅游产品。山上——阳岭森林公园。加大景观景点的内涵挖掘,提高文化品位,突出一个“闲”字,向会议、渡假、休闲方向发展。水中——杰坝“七星望月”度假村。加强完善各项设施,突出一个“娱”字,向水上乐园方向发展,把它建成集游泳、滑翔、垂钓、狩猎等各种娱乐活动为一体的水上娱乐中心。地下——聂都溶洞群。突出一个“奇”字,向观赏地下奇景,研究洞中奇闻的方向发展,把它建成一个旅游探险中心。其次,在于发掘客家文化。我县居民绝大多数是客家人,具有独特的客家文化景观和习俗,如婚丧嫁娶、居住饮食等,挖掘这些文化内涵,对外来游客具有很强的吸引力。三是加大投入,在环境上创“优”。首先,要在硬件建设上下功夫,改善我县的基础设施。一方面,要加强旅游景点、景区的开发建设,加大阳岭“云隐寺”、“仙人牧羊”、“情人谷”,“龙吐水瀑布”等的开发。另一方面,要加强旅游配套设施建设,逐步建立和完善旅游宾馆、旅游商店等旅游设施,完善“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素,提高旅游服务标准化、配套化水平。其次,要在软件建设上做文章,挖掘民俗文化、优化社会环境、提高服务质量,着力推进我县的精神文明建设。
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