江泽民同志在2001年初召开的全国宣传部长会议上强调指出：“我们在建设有中国特色社会主义，发展社会主义市场经济的过程中，要坚持不懈地加强社会主义法制建设，依法治国，同时也要坚持不懈地加强社会主义道德建设，以德治国。”作为处于改革前沿的国有企业，如何实施以德治企方略，增强企业的凝聚力，形成职工的向心力，不断提高企业的经济效益？对此，于都县自来水公司进行了积极探索，并取得了良好的效果。该公司是一家集供水、安装、维修为一体的国有企业，现有职工154人，供水管网96公里，供水覆盖面5平方公里，6万多人用水，水质合格率达98％，先后获“全市供水行业先进单位”和“全省城镇供水协会先进单位”、“全省城市建设行业先进单位”等荣誉称号。
　　一、把广泛性要求与先进性要求有机结合起来，提出符合不同层次的目标要求，使企业道德建设具有较强的针对性
　　把广泛性要求与先进性要求有机结合起来，提出符合不同层次的目标和要求，是建立、完善与社会主义市场经济发展相适应思想道德体系的内在要求。该公司从三个方面入手，大力加强了以全体员工为对象的企业道德建设。一是强化理论学习。公司突出理想信念教育，建立并较好地坚持了每周一次的理论学习，每月一次的理论研讨会制度。在学习中，注重结合公司实际，对员工进行职业理想、职业道德、职业纪律、职业技能和优化发展环境等教育。采取笔试与口试相结合的方式进行经常性的理论知识考核，对成绩优秀的给予表扬和奖励，对未达要求的责令补课。开展以“一个人怎样才有价值，怎样才能实现人生价值”为主题内容的座谈讨论，帮助员工树立正确的人生观、价值观。二是加强法制教育。公司始终把干部职工的学法、普法作为加强企业道德建设的一项重要内容来抓。坚持每周星期一组织干部、职工学习法律知识，并利用黑板报、墙报等宣传阵地，多渠道宣传法律法规，强化干部职工的法制意识，增强法制观念。三是健全职业道德规范。狠抓员工爱岗敬业教育，制定了“六个禁止”、“讲文明优质服务规范”、“讲文明用语和服务忌语”、“讲文明礼貌五个一”等规定，要求全体员工做到“三老四个一样”(说老实话、办老实事、做老实人；白天和晚上一个样、天气好和天气坏一个样、领导在场和不在场一个样、有人检查和没人检查一个样)，并按照先股室，后班组自上而下的形式，层层开展以“假如我是用户”为主要内容的专题讨论会，规范了员工的服务用语和服务态度，提高了员工加强自身修养和职业道德建设的自觉性。
　　相对于“民德”而言，“官德”建设更为重要。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”公司十分注重在全体党员，特别是在班子成员中进行党的宗旨、党的基本路线教育，使领导班子成为企业道德建设的坚强核心。全面推行了“厂务公开、民主监督”制度，以公开推动民主、以民主规范公司领导权力的使用，制定了领导廉洁自律各项规章制度，要求凡是禁止别人做的，自己坚决不做；要求别人做到的，自己首先做到；领导干部接待客人，严格限额标准执行；前往外地学习考察，一律吃工作餐。按照江总书记提出的“永做人民公仆”的要求，对党员干部经常进行行政伦理教育，建立了党员岗位，对党员干部提出了更高的要求，要求他们处处以身作则，事事模范带头，培育推出了具有“辛苦我一人，方便千万家”敬业精神的孙称喜等一批先进典型。并充分发挥这些先进典型的示范激励作用，大力宣传先进人物、先进事迹，使全体员工学有榜样，赶有目标。既有要求党员干部身体力行的道德规范，又有针对一般职工而言的道德要求，区分了道德建设的层次性，增强了该公司道德建设的针对性，增强了全体员工的服务和争先创优意识。
　　二、把他律性与自律性有机结合起来，借助“他律”手段，提高企业道德建设水平
　　道德建设主要是靠人的“内化”和“自律”，但是道德建设并不排斥“外化”和“他律”，在一定程度上还需要“外化”和“他律”的约束，因为“外化”和“他律”可以促进和强化“内化”和“自律”，从而大大增强道德建设的效果。该公司为了提高全体员工的自律意识，有效地运用了三种“他律”手段，一是采取个人向班组、股室，班组、股室向公司，公司向全体用户层层签订责任状，推出了10项服务承诺，广泛深入地开展“访百家、走千户”活动，每年发放4000多份用户意见征求函，把全体员工的职业行为置身于全体用户的监督之下，使全体员工增强集体荣誉感，注重自觉规范自己的职业行为。二是积极开展民主评议行风活动。增设举报电话，向用户发放了“为民服务卡”，每年定期邀请用户代表评议公司的行风建设，对群众反映意见大的员工进行待岗处理，使“脸难看、话难听、事难办”的行业作风得到了根本转变。三是强化激励机制，规定对违反职业道德的员工不可以评为先进，不能晋薪晋级，并在自办宣传栏上予以曝光，使道德一票否决制深入全体员工心中，在公司上下营造出恪守职业道德的良好浓厚氛围。“他律”手段的运用，增强了全体员工的“羞耻感”、“荣誉感”和内心约束力，提高了企业道德建设水平。目前，该公司已出现了“八多八少”的喜人景象，即带头干的人多了，站着看的人少了；在班组第一线的多了，坐在办公室的少了；讲求工作成效的多了，得过且过的少了；提前上班、加班加点的多了，迟到早退的少了；脚踏实地干的多了，发牢骚讲怪话的人少了；舍己为公的多了，浪费公家材料的少了；为用户排忧解难的多了，吃拿卡要的少了。
　　三、把加强企业文化建设与加强企业道德建设有机结合起来，大力建设有特色的企业文化，使企业道德建设具有较强的吸引力、感召力
　　建设有特色的企业文化，可以凝聚人心，增进团结，是建设企业道德的有效载体和重要手段。深谙其中道理的于都县自来水公司，近年来十分注重文化阵地建设。每年都要拨出专款，用于购买科技、理论、娱乐等书籍，添置文体用品，建起了藏书达3000多册的职工图书室。投资数万元建起了180多平方米的文化活动室和面积20平方米的乒乓球室，配备了全套音响设备的卡拉OK室，办起了5米长的宣传橱窗。每年订有60多种报刊杂志，修建了五彩缤纷的彩喷池。进行了具有供水行业特色的“饮水思源”花圃园林和花园式水厂建设，丰富了干部职工的业余文化生活。在加强阵地的基础上，该公司积极开展唱歌、演讲、书法、乒乓球、蓝球、象棋、拔河等丰富多彩的文化活动。在众多的活动中，公司通过征求全体员工意见，将具有“竞争、娱乐、益智”等特点的智力竞赛活动作为自己每年必须开展的一项活动。在活动中，提炼出“团结、拼博、求真、务实”的企业文化精神，形成了良好浓厚的文化氛围，大大地提高了员工的文化素质。目前，该公司员工通过自学考试、函授等形式，共有25人获得了大专文凭，15人获得了中专文凭，6人获得中级专业技术职称，23人获得初级专业技术职称，70人获得岗位技术等级证书。在开展文化活动中，公司大力宣传党的方针政策和道德规范，宣传好人好事，抨击歪风邪气和违规违纪行为，促进了讲职业道德、讲社会公德、讲家庭美德良好风气的形成，增进了员工之间的团结，激发了干部职工爱护公司的荣誉感。
　　四、把企业生产经营目标与企业道德建设有机结合起采，使企业道德建设便于考核，增强了干部职工参与企业道德建设的主动性
　　为使企业道德建设落到实处，增强干部职工参与企业道德建设的主动性，公司将企业道德纳入总体规划。每年将道德建设工作目标要求与生产经营目标同研究、同制定、同下达、同考核。以班组、科室为单位，划分了企业道德建设工作责任区，层层落实企业道德建设领导责任制，切实加强了企业道德建设的领导，逐步形成了党政共同负责，各部门共同参与的多层次、全方位的企业道德运行机制。以生产经营目标的完成情况来衡量企业道德建设的优劣好坏，把道德建设同行政管理结合起来，开展以服务态度、服务质量、安全生产、完成经济指标和工作任务为主要内容的“优质服务流动红旗评比竞赛”活动。实行流动红旗与工资奖金挂钩、与年终考核挂钩、与评先评优挂钩“三挂钩”运行机制，使企业道德建设这项看不见摸不着的“软任务变成可操作、易考核的“硬指标”。促使了企业道德建设向制度化、规范化发展，增强了全体干部职工自觉投入企业道德建设的主动性与自觉性。公司职工自发组织开展的“以用户为中心，一切为了用户”竞赛活动如火如荼，好人好事层出不穷。2001年1至8月，公司职工不计报酬，为用户排忧解难240多次，免费校表120多次，维修600多次，更换主干管闸阀68处，砌做闸门井40多次，维修泵房机组30多次，加工法兰3100多次，减少管网漏损23立方米，增收节支24．3万元。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(作者系中共于都县委常委、宣传部长)