加入WTO，对农村经济的发展既是难得的机遇，也是严峻的挑战。面对新的形势，要推动农村经济健康、稳步、快速发展，实现财政增长、农民增收目标，笔者以为必须正确处理好以下五个关系。
　　一、正确处理维护农村大局稳定与加快经济发展的关系
　　稳定是压倒一切的大事，没有社会稳定，加快经济发展就会成为一句空话。因此，在实际工作中，必须把维护社会大局稳定作为推进经济发展的前提和条件来抓。一是落实领导。要把维护社会稳定列入干部政绩考核的重要内容，实行“一票否决”。对以牺牲社会稳定来推进发展速度的干部，不仅不能提拔重用，而且还要追究责任。二是健全制度。要把维护社会稳定的责任分解到乡、村每一位干部的身上，并签订责任状，与年终评优、评先挂钩，促使我们的干部经常深入到农村第一线，深入到农户家中去，与农民交朋友，帮助农民解决实际困难和问题，做到齐抓共管，预防为主，防患于未然。三是改进作风。当前，许多不稳定因素都是由于干部工作作风简单粗暴引起的。因此，一定要把改进干部工作作风当作农业和农村工作的重中之重来抓。尤其是在向农民收取各种必要的税费粮款时，要善于通过耐心细致的思想政治教育来理顺农民的情绪，使农民自觉缴纳，不能搞强迫命令。同时，对一些特困户给予必要的支持和适当的减免，使广大农民群众早日摆脱贫困，过上富裕生活。
　　二、正确处理稳定粮食生产总体平衡与调整农村产业结构的关系
　　近年来，随着粮食连年丰收和加入WTO，我国将逐步向西方国家开放农产品市场，国外粮食的进入，将对我们的粮食生产形成巨大的冲击。因此，目前我们务必按照“你无我有，你有我优”的原则，采取四路并进的办法，着力加大农村产业结构调整的力度。一是山上抓果茶。上犹县是江西省重点产茶县，而梅水乡又是赣南有名的“茶叶之乡”，因此，我们一定要千方百计把茶叶这个产业做大做强，力争经过2－3年的努力，实现人平一亩茶的目标，把茶叶尤其是有机茶这篇文章做优，真正使茶叶成为支撑上犹农村经济大厦的支柱产业。二是田里抓调整。重点是抓好无公害蔬菜和中药材两个产业的发展，用三年的时间，调出60％的耕地用于种蔬菜和药材。三是栏里抓效益。以“好农夫”集团公司为龙头，采用“公司＋农户”的办法，鼓励和动员农民大养生猪、肉牛和鸡、鸭、鹅等。四是水面抓提高。上犹有10万多亩可利用水面，要进一步把拦网养鱼、网箱养鱼发展好，提高水面养殖的综合效益。
　　三、正确处理财政增长与农民增收的关系
　　财政增长、农民增收是农业和农村工作的重中之重，是衡量一个地方发展快慢的尺度。在具体工作中，必须把两者摆在同等重要的位置来抓。首先，必须根据当地实际情况和农民的传统习惯，选择几个农民既能增收，财政又能增长的产业，竭尽全力地加以扶持，使之尽快形成气候，成为支撑一方经济的支柱产业。其次，对农民能够增收，但对财政增长作用不明显的项目，我们也要尽心尽责地为农民搞好服务，给予必要的扶持和指导，使农民尽快过上富裕生活。对财政能够增长，但农民不能增收的项目，我们必须采取慎重的态度，特别是对那些虽能换得一时的经济发展，但必须以牺牲环境，破坏资源为代价的项目，要坚持地拒之于门外。
　　四、正确处理加快小城镇建设步伐与合理利用土地的关系
　　加快小城镇建设步伐是推进农村城市化、农业现代化的重要举措。在实际工作中，要杜绝乱占耕地、浪费土地资源的现象发生。一是垄断一级土地市场。对土地一级市场依法进行高度垄断，土地使用权的获得必须经乡（镇）人民政府同意，并按程序逐级上报批准和备案。二是设立规划区。以村为单位，根据群众风俗传统，设立1－3个规划区，实行统一征地，统一规划，统一出让，统一建设。三是对农民自批自建的，只允许其自拆自建，严禁占用水田、水塘、园地、旱土建房，从源头上控制乱占耕地现象的发生。
　　五、正确处理加强干部管理与提高农民素质的关系
　　通过“三讲”教育和农村“三个代表”重要思想学习教育活动，乡村干部的素质有了较大的提高，但与新形势的要求相比，仍有较大的差距。因此，在具体工作中，仍要把加强干部管理与提高农民素质有机地结合起来，从而为农业和农村工作的顺利开展创造一个良好的环境。一是健全制度。加强干部管理，最重要的就是要健全制度，彻底改变以往那种人管人的现象，用制度来规范、约束和监督干部的行为，使干部管理步入科学化、规范化的轨道。二是创造良好的社会氛围。要彻底改变某些社会舆论有意扭曲乡村干部形象的错误做法，端正视角，强化对广大乡村干部的正面宣传，大力从正面树立典型，使更多的人真正了解乡村干部中大多数人为农村两个文明建设默默奉献的精神。三是加强对农民的教育。要通过各种宣传媒体和教育方式，加强对农民的教育，提高广大农民群众的综合素质，尤其是要帮助一些不明真相的群众消除对乡村干部的种种误解和隔阂，平抑他们的不满和对立情绪，不断密切农村党群和干群关系

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（作者系上犹县梅水乡党委书记）