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世界贸易组织(WT0)，其前身是1947年创立、1948年生效的关税与贸易总协定(GATT)。我国是关贸总协定的创始国，由于历史原因，与其中断联系30多年。1995年1月1日，世界贸易组织取代关贸总协定，成为当今世界惟一处理国家或地区之间贸易关系的国际组织。它与国际货币基金组织、世界银行并称为世界经济的“三大支柱”。在我国正式加入世界贸易组织前，世界贸易组织已有142个成员，我国是第143个成员，台湾以台澎金马单独关税区(简称中国台北)名义加入后，是第144个成员。
世界贸易组织的基本职能，是实施《WTO协定》，组织多边贸易谈判，以及解决成员间可能产生的贸易争端和审议各成员的贸易政策。具体地说，一是制定、实施和监督多边贸易规则，包括货物贸易、服务贸易、与贸易有关的知识产权、与贸易有关的投资措施等。二是组织多边贸易谈判。经过8个回合的多边谈判，各成员大幅度削减了关税和非关税壁垒，提高了国际贸易自由化和便利化程度。发达成员的平均关税水平巳从1948年的40％左右，降到目前的4％左右，发展中成员的平均关税水平也从50％以上，降到了14％左右。三是解决成员之间的贸易争端。成员之间的贸易争端，可以通过起诉的方式提交WT0争端解决机构解决，一旦争端解决机构作出裁决，就具有强制力，不遵守裁决将要受到制裁。从1995年WT0成立至今，WT0巳受理了250多起争端投诉，最终作出裁决的有50多起。其中，已有多起争端，是以发展中国家胜诉告终。
WT0是以规则为基础的国际组织，这些规则的基本原则是建立在市场经济基础上的，体现了市场经济的一般规律。一是非歧视原则，也就是人们通常讲的最惠国待遇和国民待遇原则。它要求成员方对待本国产品和进口产品要一视同仁，在贸易政策上对待不同国家也要一视同仁。非歧视原则的目的是保证国际贸易中“市场机会均等”。二是透明度原则，要求成员方与贸易有关的所有法律、法规和政策都要事先公布，没有公布的不能实施，不能通过内部文件管理对外经济贸易。当然也有例外，有些信息公布后会损害公众利益，可以不事先公布。三是公平竞争原则，要求成员方避免采取扭曲市场竞争的措施，如采用倾销、补贴，或滥用反倾销、反补贴等不正当竞争手段。四是开放市场原则，鼓励各成员通过谈判相互开放市场。加入WT0后，我国与WTO成员之间将相互开放市场，在我国扩大对外开放的同时，WT0成员的市场也将在更大程度上向我国开放。
——据《金融时报》
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2001.12.29
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世界贸易组织是一个独立于联合国的永久性国际组织，于1995年1月1日正式开始运作，负责管理世界经济和贸易秩序，现有成员143个，总部设在日内瓦，现任总干事是新西兰的迈克尔·肯尼思·穆尔。它的前身是1947年订立的关税及贸易总协定。
世界贸易组织的宗旨是：在提高生活水平和保证充分就业的前提下，扩大货物和服务的生产与贸易，按照可持续发展的原则实现全球资源的最佳配置；努力确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中的份额与其经济需要相称；保护和维护环境。世界贸易组织的目标是建立一个完整的、更具有活力的和永久性的多边贸易体制。与关贸总协定相比，世界贸易组织管辖的范围除传统的和乌拉圭回合确定的货物贸易外，还包括长期游离于关贸总协定外的知识产权、投资措施和非货物贸易(服务贸易)等领域。世界贸易组织具有法人地位，它在调解成员争端方面具有更高的权威性和有效性。世界贸易组织的基本原则是：非歧视贸易原则，包括最惠国待遇和国民待遇条款；可预见的和不断扩大的市场准入程度，主要是对关税的规定；促进公平竞争，致力于建立开放、公平、无扭曲竞争的“自由贸易”环境和规则；鼓励发展与经济改革。
部长会议是世界贸易组织的最高决策权力机构，至少每两年召开一次会议，它可就任何多边贸易协议的任何问题作出决议。下设总理事会和秘书处，负责世界贸易组织日常会议和工作。世界贸易组织有创始成员和新成员之分，创始成员必须是关贸总协定的缔约方，新成员必须由其决策机构——部长会议以2／3多数票通过方可加入。1995年7月11日，世界贸易组织总理事会会议决定接纳中国为该组织的观察员。中国自1986年申请重返关贸总协定以来，为复关和加入世界贸易组织已进行了长达15年的努力。
（——据《金融时报》） |
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随着国际社会经济贸易的不断发展，国际经贸领域的贸易战也日见频繁。在解决国际经济贸易纠纷方面，世界贸易组织自成立以来就发挥着重要作用。
世界贸易组织的争端解决机构是总理事会，该机构负责处理围绕乌拉圭回合最后文件所包括的任何协定或协议而产生的争端。根据世界贸易组织成员的承诺，在发生贸易争端时，当事各方不应采取单边行动对抗，
而是通过争端解决机制寻求救济并遵守其规则及其所做出的裁决
争端解决的程序是：
(1)磋商
根据《争端解决规则和程序谅解》规定，争端当事方应当首先采取磋商方式解决贸易纠纷。磋商要通知争端解决机构。磋商是秘密进行的，是给予争端各方能够自行解决问题的一个机会。
(2)成立专家小组
如果有关成员在10天内对磋商置之不理或在60天后未获解决，受损害的一方可要求争端解决机构成立专家小组。专家小组一般由3人组成，依当事人的请求，对争端案件进行审查，听取双方陈述，调查分析事实，提出调查结果，帮助争端解决机构作出建议或裁决。专家组成立后一般在6个月内向争端各方提交终期报告，在紧急情况下，终期报告的时间将缩短为3个月。
(3)通过专家组报告
争端解决机构在接到专家组报告后20—60天内研究通过，除非当事方决定上诉，或经协商一致反对通过这一报告。
(4)上诉机构审议
专家小组的终期报告公布后，争端各方均有上诉的机会。上诉由争端解决机构设立的常设上诉机构受理。上诉机构可以维持、修正、撤消专家小组的裁决结论，并向争端解决机构提交审议报告。
(5)争端解决机构裁决
争端解决机构应在上诉机构的报告向世贸组织成员散发后的30天内通过该报告，一经采纳，则争端各方必须无条件接受。
(6)执行和监督
争端解决机构监督裁决和建议的执行情况。如果违背义务的一方未能履行建议并拒绝提供补偿时，受侵害的一方可以要求争端解决机构授权采取报复措施，中止协议项下的减让或其它义务。
——据《金融时报》 |
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开放式基金在国外又称共同基金，它和封闭式基金共同构成了基金的两种基本运作方式。封闭式基金有固定的存续期，期间基金规模固定，一般在证券交易场所上市交易，投资者通过二级市场买卖基金单位。而开放式基金是指基金规模不固定，基金单位可随时向投资者出售，也可应投资者要求买回的运作方式。
开放式基金与封闭式基金的区别主要有：
1、基金规模不固定。封闭式基金有固定的存续期，期间基金规模固定。开放式基金无固定存续期，规模因投资者的申购、赎回可以随时变动；
2、不上市交易。封闭式基金在证券交易场所上市交易，而开放式基金在销售机构的营业场所销售及赎回，不上市交易；
3、价格由净值决定。开放式基金的申购、赎回价格以每日公布的基金单位资产净值加、减一定的手续费计算，能一目了然地反映其投资价值，而封闭式基金的交易价格主要受市场对该特定基金单位的供求关系影响；
4、管理要求高。开放式基金随时面临赎回压力，须更注重流动性等风险管理，要求基金管理人具有更高的投资管理水平。
世界投资基金的发展历程基本上遵循了由封闭式转向开放式的发展规律。目前，开放式基金已成为国际基金市场的主流品种，美国、英国、我国香港和台湾的基金市场均有90％以上是开放式基金。相对于封闭式基金，开放式基金在激励约束机制、流动性、透明度和投资便利程度等方面都具有较大的优势：
（1)市场选择性强。如果基金业绩优良，投资者购买基金的资金流入会导致基金资产增加。而如果基金经营不善，投资者通过赎回基金的方式撤出资金，导致基金资产减少。由于规模较大的基金的整体运营成本并不比小规模基金的成本高，使得大规模的基金业绩更好，愿买它的人更多，规模也就更大。这种优胜劣汰的机制对基金管理人形成了直接的激励约束，充分体现良好的市场选择；
(2)流动性好。基金管理人必须保持基金资产充分的流动性，以应付可能出现的赎回，而不会集中持有大量难以变现的资产，减少了基金的流动性风险；
(3)透明度高。除履行必备的信息披露外，开放式基金一般每日公布资产净值，随时准确地体现出基金管理人在市场上运作、驾驭资金的能力，对于能力、资金、经验均不足的小投资者有特别的吸引力。
(4)便于投资。投资者可随时在各销售场所申购、赎回基金，十分便利。良好的激励约束机制又促使基金管理人更加注重诚信、声誉，强调中长期、稳定、绩优的投资策略以及优良的客户服务。
作为一个金融创新品种，开放式基金的推出，能更好地调动投资者的投资热情，而且销售渠道包括银行网络，能够吸引部分新增储蓄资金进入证券市场，改善投资者结构。 ——据《金融时报》
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加快小城镇建设步伐是推进农村城市化、农业现代化的重要举措。在实际工作中，要杜绝乱占耕地、浪费土地资源的现象发生。一是垄断一级土地市场。对土地一级市场依法进行高度垄断，土地使用权的获得必须经乡（镇）人民政府同意，并按程序逐级上报批准和备案。二是设立规划区。以村为单位，根据群众风俗传统，设立1－3个规划区，实行统一征地，统一规划，统一出让，统一建设。三是对农民自批自建的，只允许其自拆自建，严禁占用水田、水塘、园地、旱土建房，从源头上控制乱占耕地现象的发生。
五、正确处理加强干部管理与提高农民素质的关系
通过“三讲”教育和农村“三个代表”重要思想学习教育活动，乡村干部的素质有了较大的提高，但与新形势的要求相比，仍有较大的差距。因此，在具体工作中，仍要把加强干部管理与提高农民素质有机地结合起来，从而为农业和农村工作的顺利开展创造一个良好的环境。一是健全制度。加强干部管理，最重要的就是要健全制度，彻底改变以往那种人管人的现象，用制度来规范、约束和监督干部的行为，使干部管理步入科学化、规范化的轨道。二是创造良好的社会氛围。要彻底改变某些社会舆论有意扭曲乡村干部形象的错误做法，端正视角，强化对广大乡村干部的正面宣传，大力从正面树立典型，使更多的人真正了解乡村干部中大多数人为农村两个文明建设默默奉献的精神。三是加强对农民的教育。要通过各种宣传媒体和教育方式，加强对农民的教育，提高广大农民群众的综合素质，尤其是要帮助一些不明真相的群众消除对乡村干部的种种误解和隔阂，平抑他们的不满和对立情绪，不断密切农村党群和干群关系
（作者系上犹县梅水乡党委书记）
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