迈入新世纪,赣州的发展,面临着提质、加速,争取跨越式发展的艰巨任务。工业是国民经济的重要支柱,是建设区域性“中心城市”大厦的“主梁”,主攻工业由此突出地摆在了建设大赣州的战略实践中。
一、形成共识是前提
1、主攻工业,是加快发展的需要。以18世纪英国产业革命为开端的工业化,自其诞生以来就显示了对经济发展的巨大推动作用,每一次工业革命所带动的工业化都把经济发展提升到一个新的阶段。工业化成为经济发展和社会进步的必经阶段和社会生产力发展到一定阶段的重要标志。当前,我市工业企业平均资产规模相当于全省平均水平的64%,1998年,规模以上工业企业经济效益综合指数,在闽西南、粤东、赣南11个地市中,排名较后,而同处京九沿线的惠州、阜阳、商丘、廊坊等地市的工业总产值都排在我市前面。以惠州为例,1988年,我市工业总产值是惠州的1.9倍,但到1999年,惠州的工业总产值是赣州的4.4倍。从定量分析不难看出,工业不发达是赣州经济欠发达的根源。振兴赣州经济,实现赣州经济质的飞跃,潜力、希望和出路都在工业。
2、主攻工业是增加财政收入的需要。财政是经济的综合反映,赣州经济实力不强,集中表现为财力薄弱。我市面积占全省的23%,人口占全省的20%,但目前的经济总量却与之很不相称。GDP仅占全省的13.4%,财政收入仅占全省的11.9%。究其根源,主要在于工业的落后。以去年为例,我市工业占全市GDP比重为29.3%,而全省是35%,全国是51%,我市比全省低近6个百分点,比全国低22个百分点,差距一目了然。"无工不富",在工业社会,财政收入的主要来源是工业,在区域经济发展中,凡是工 |
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业发达地区,工业提供的财政收入就越多,财政收入总量就越大。同时,随着工业化程度的提高,还可以带
动第三产业和农业的发展,从而形成新的财源。要壮大我市财源必须主攻工业,别无选择。
3、主攻工业是农业产业化和城市化发展的需要。区位理论和“发展极核”理论所揭示的社会经济发展客观规律表明,工业化与城市化必须同是同步发展,相互促进,否则,将带来一系列矛盾和问题,阻碍整个区域的现代化进程。我市是一个农业大市,80%的人口在农村。当前,我市农村中存在农业剩余劳动力无序转移、农业产业结构不合理、乡镇企业布局分散、小城镇建设遍地开花等现象产生的诸多矛盾和问题,这就是被称为比“城市病”更为严重的“农村病”。其主要根源在于农村的城乡分割为特征的二元社会结构,在于工业化、农业产业化和城镇化发展进程的不协调。农业产业化的核心是工业化,随着农业产业化的推进,农业剩余劳动力不仅要实现产业转移,而且要实现空间转移。农业剩余劳动力的产业转移过程表现为工业化为主导的农业产业化,空间转移则表现为农村城镇化。工业化、城市化、农业产业化三者之间具有必然内在的联系,相互联结和依存。要把赣州建设成为区域性中心城市,就必须主攻工业,使工业化、城市化和农业产业化联动发展,相互促进。
二、招商引资是捷径
投入不足是制约我市工业经济发展的“瓶颈”。主攻工业要加大投入,靠有限的财力显然不现实,“钱从哪里来”、“人才、技术从哪里来”的问题,招商引资是捷径。我市工业门类较为齐全,有一批骨干企业,这是我们的基础;京九铁路穿越我市7个县(市、区)262公里,赣龙铁路已经开工。赣州在海外的侨胞和在港、澳、台的同胞有20多万,毗邻广东、 |