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   主 页 -> 赣南社会科学 ->加强非公有制中小企业党建工作的思考

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党的现代化建设
   ——中国共产党巩固执政地位的必由之路
全面准确认识和发展劳动价值论
  ——学习江泽民“七一”讲话的体会
做活主攻工业这篇大文章
加入WTO后的农业体制创新
搞好三个创新 稳步推进农村税费改革
   ——崇义县农村税费改革工作的做法
对兴国县隆平乡发展经济的情况调查
创建章贡区生态农业科技示范园的思考
赣州市城市垃圾综合处理问题研究
加强非公有制中小企业党建工作的思考
与时俱进话决策
试议政府公共关系要点
优化发展环境与转变政府职能
论邓小平思想政治工作的辩证关系
新时期老干部思想政治工作浅析
当前政府采购应消除三种障碍
谈谈税务机关的纳税服务问题
对当前矛盾纠纷及调处的几点认识
农业新阶段对农业教育提出的新要求
   ——对赣州市农业及农业教育现状的调查与思考
浅谈兴国特色文化的建设
浅谈创设情境在政治课教学中的应用
转变观念 提高能力 强化服务
   ——龙南县东江乡提高干部素质推进农业产业结构调整的做法
客家资源与赣州经济发展
情系红土地——上海知青在赣南(连载一)
蒋经国在赣州主要活动遗迹
信用的基本含义
赣州市粮经学会召开研讨会
于都县百名科级干部围绕“三化”建设下乡调研
赣州市地方税务学会第二届会员代表大会召开
黄明哲被聘为社科院特约研究员
赣州市社联召开一届二次理事会
 
  赣南社会科学第一期
 
  赣南社会科学第二期
 
  赣南社会科学第三期
 
  赣南社会科学第四期
 
  赣南社会科学第五期
 
  赣南社会科学第六期
 
●刘开连

  2000年江总书记在江苏、上海等地考察时指出:“在非公有制企业开展党建工作是一个新领域。”同时还指出:“各级党委特别是主要领导同志的思想要跟上客观形势的发展,抓紧在非公有制经济组织中开展党的工作,加强党的建设。”但从目前情况来看,这个问题还没有很好解决。一是在一些地方还没引起重视;二是多数非公有制企业还没有建立党的基层组织;三是多数企业仍然沿用国有企业党建工作的方法做工作,结果收效甚微。针对这种情况,各级党组织要认真领会江泽民总书记在庆祝建党80周年大会上讲话的精神,以“三个代表”重要思想为指针,创新理论,更新观念,改进方法,才能跟上客观形势的发展,在非公有制企业中加强党的工作才能取得成效。
  一、核心运作,以政治制为主
  第一,在非公有制企业中实现党的领
  导,主要是政治上的领导。
  在非公有制企业实现党的领导要坚持把握"主要是政治上的领导"这一条。要把加强党对企业的领导与加强党对国家的领导方式区分开来。所谓政治上领导,就是要求非公有制企业做到:遵守国家的法律,保证党的路线、方针、政策得到贯彻,维护党和政府的权威,保障员工的利益即可。因此,在认识上不能认为:一个小区域没有党的基层组织,就是没有党的领导;没有党员担任企业法人代表,就没有党的领导。在要求上,不能统一要求企业领导班子或班子成员一定是党员,不能统一要求企业要设专职党务机构和专职党务工作者。
  第二,在非公有制企业中实现党的领导,重点要在巩固执政党的社会基础上下功夫。
  工人是企业的基础,也是执政党的社  
     
会基础。在非公有制企业实现党的领导,首先企业的党组织要牢固树立全心全意依靠工人阶级的观念,要通过各种途径、各种渠道,向员工进行马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论的教育,宣传党的主张、任务、目标,并使之转化为员工的自觉行动。同时,发扬党的优良传统,强化思想政治工作,维护员工的合法权益,帮助员工解决实际困难,从而密切员工与党的血肉联系,把广大员工紧紧凝集在党的周围。党与群众关系密切了,党的影响扩大了,执政党的社会基础也就巩固了,也就实实在在的体现了党的领导。
  第三,在非公有制企业中实现党的领导,关键要加强组织引导。
  对没有党员的企业,党组织要积极发展党员。对达到一定党员数量的企业,要及时成立党的基层组织。对不足数量成立党的基层组织的企业,党的上级组织要及时安排党员到临近基层组织生活。党组织要主动向企业主推荐优秀党员出任企业班子成员,积极向企业主提出建设性意见,在企业遇到困难时,要尽力帮助企业主解决困难和问题,以党组织强大的影响力和号召力,以党员的模范作用,体现党在企业的领导作用和核心作用。企业党组织要按照政策积极做好团结、教育、引导私企业主的工作,把他们团结在党组织的周围,使他们支持在企业中建立党组织。同时,要把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验符合党员条件的企业法人及时吸收到党内来,使之不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。
  二、组织运作,以联合制为主
  是否在非公有制企业建立党的组织,
  要因厂而宜。按照《党章》规定,对有3名以上党员的企业可成立党小组,不足3名党员的企业就要联合2个或3个企业成立党小组。几个党小组又可联合成立党支部或党总支。对于这种联合,需要在上级党组织委派的“联络员”指导下进行。上级党组织要建立"联络员制度"。联络员始终负责一个或几个企业基层党组织的党建工作协调事宜,使每个非公有制企业内的党员能及时过组织生活,得到党的教育,并监督每个基层党组织的正常运作,发挥好战斗力和堡垒作用。
  三、职务运作,以兼职制为主
  由于非公有制企业的特点决定,上级党组织不能直接向企业委派干部。这无疑给企业党的工作增加了难度,但是绝不等于非公有制企业党的工作就无从下手。关键的是要善于通过符合法律的渠道使党员进入企业的决策层。按照《企业法》,每个企业都应建立工会、共青团、妇代会、职代会等群众组织。党组织可以向工会、共青团等推荐优秀党员员工,使他们通过选举,自然地、合法地担任工会、或共青团、或妇代会、或职代会的领导。尔后,他们可以以工会、共青团代表的身份,依照法定程序,进入企业领导层,从而增强党在企业的影响。由于非公有制中小企业一般不可能有专职工会、共青团等干部,也不设专职党务干部,所以,担任工会、共青团的职务的党员员工都是兼职的,既要履行好员工的职责,又要履行好"党的干部"的职责。这就需要他们付出更多的努力,创造更新的工作方式。因此,就特别要选好支部书记,要由政治强、业务精、作风正、群众威信高、奉献精神强的同志担任才能真正把企业党组织建设好。
     
 四、决策运作,以参谋制为主
  非公有制企业中的党组织要有为有位,最重要的一条就是要积极参与企业的决策。对涉及企业发展带有方向性、全局性、长远性、关键性的问题,对企业生产影响较大的敏感性问题,对员工利益密切相关的问题,都要积极参与决策。但是这种决策要走合法化、民主化、科学化的道路。在决策过程中,企业党组织要始终摆正位置,自觉维护企业主在生产经营中的"中心"地位,要以间接参与为主,善于当好"参谋"角色,不搞越俎代庖。要通过多种渠道,比如积极推荐党员担任企业中层干部,加强对工会、共青团等群众组织的领导,注意发挥企业中党员的模范带头作用等,从各个侧面对企业决策施加影响,使党组织的正确主张转化企业决策的行为。在重大决策之后,党组织要开展调查研究,及时向企业主反馈实施过程中的情况,使企业主更深入掌握全面情况,从而强化措施,保证其决策顺利实施。诚能如此,企业主也一定会支持党组织工作,更自觉接受党的领导。
  五、目标运作,以维护制为主
  根据非公制企业党的组织工作的实际,其工作目标应重点放在"三维"上,即维护党的政策和国家法律法规的严肃性,维护职工的合法权益,维护企业形象。首先,党组织首要的工作目标就是要维护党的政策和国家的法律法规。凡是符合政策要求和法律规定的企业行为和决策,党组织都要支持,并号召职工抓好落实;对企
  业出现的各种违法违规行为,党组织要严肃向企业法人指出,力促其立即纠正。其次,必须切实维护职工的合法权益。对于诸如克扣职工工资,或随意增大劳动强度,或随意延长工作时间,或招用未成年人,等等,企业党组织应及指出,监督企业主立即改正,直至诉诸于法律。再次,必须切实维护企业形象。党组织要从发展的大局出发,把加快企业发展视为自己义不容辞的责任和义务。对于各种侵害企业权益的现象,党组织要及时向有关部门反映,并积极协助企业主通过正当渠道,维护企业形象和利益。同时,要认真做好员工思想政治工作,创造良好的人际环境,让员工了解党的方针、政策,自觉调整好心态,视企业发展为自己的责任,提高工作积极性、主动性,为企业的健康、快速发展而努力工作。
  六、活动运作,以工余制为主
  非公有制中小企业的经济性质决定,企业的一切行为都要以生产经营为主要目标。企业党组织要从这种客观存在的实际出发,要充分利用工余时间开展组织活动,要以小型、分散的形式为主,尽量避免与劳动时间相冲突。同时,要尽可能的结合企业的文娱活动、工会活动、共青团活动,开展好党组织活动,对于党组织的重大活动,要积极争取企业主的支持,以解决必要的时间和适当的经费。

 (作者系中共大余县委常委、宣传部长)