赣州市位于东经114“46’40”至115“03‘40”,北纬25“46’16”至25“58‘56”之间,是具有2100多年历史的国家级历史文化名城,历来是赣南的政治经济文化中心,是江西省第二大城市,又称江西的南大门。按照《赣州市城市总体规划》,围绕建设国家历史文化名城和赣、粤、闽、湘边际区域中心城市的目标,面向二十一世纪的长远发展战略,到2010年,把赣州逐步建设成为产业结构合理,城市功能完善和基础设施现代化的区域中心城市,城区面积达57平方公里,城区人口达60万人。
一、水资源形势
赣州市城区位于章贡两江交汇处,章水集水面积约7700平方公里,多年平均水资源量约62亿立方米,贡水集水面积27000多平方公里,多年平均水资源量约229亿立方米,两江合计水资源量达291亿立方米。城市入境水量较为丰富。
由于赣州市的径流主要来自于降水,而降水又受季风的影响,水资源的年际年内的丰枯变化很大。章贡两江合计年水资源量最小不到100亿立方米,章水历年最小流量仅5.4立方米/秒,贡水仅35.0立方米/秒,4-6月降水集中,平均占年水资源量的一半以上,11月至次年2月,流量较小。城区河道水质受污染较重。
根据水功能区划,章江为城市生活、工业和环境用水来源地,规划建设的第一、第二、第三自来水厂的设计供水量分别为12万吨/日,10万吨/日和20万吨/日,日平均取水流量为4.86立方米/秒,占章江实测最小流量的90%,占水厂设计保证率97%的章水设计来水量的50%,按用水量的80%形成污水计,全市三分之二的污水排入章水,水厂设计保证率条件下的径污比达3:1。根据近年的江河水质监测结果,章贡二水水质类别为2-3级,水质指数在20-50之间,基本符合生活饮用水标准。
二、存在主要问题
1、可供城市利用的水资源主要 |
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为,入境水,水的原质相对较差。当地产水量仅有2.7亿立方米,不足入境水量的1%而且水量分散,难于采用工程措施加于利用。
2、供水工程的取水口集中于章水,取水保证率不高,污径比较大,水资源承载负荷较重。
3、近年来,赣州市城区建设和经济发展步伐加快,但大部分工业用水和生活用水仍未经处理直接排入章贡二水,水资源保护任务艰巨,水质性缺水问题应给予高度的重视。
4、水资源管理体制不顺,使得有限的水资源不能充分有效地利用和保护。目前的水管理体制表现为条块分割、相互制约,职责交叉、权属不清,管江河水源的不管供水,管供水的不管排水,管排水的不管治污,管治污的不管回用。水管理权限不统一,使得各管水部门依据自身的管理职能开展工作,没有形成协调统一的水资源管理体制,水资源保护、开发、利用缺乏统一的规划,难于实现统一管理和联合优化调度,难于实现水资源的合理开发和集约利用。
5、水价格的市场形成机制尚未形成。供水价格长期偏低,并且尚未收取污水处理费,这样不利于水资源的节约、保护和优化配置。一方面是社会的文明进步,用水的量和质及水环境质量要求不断提高;另一方面是水资源保护、开发投入严重不足。水资源稀缺性与水价格的低廉性并存,加大了供需失衡程度,造成水资源不能实现优化配置,供水企业也不能进入良性循环运行。
三、主要对策与措施
赣州市水资源相对丰沛,但同时需水量也大,单位水的效益较低。为满足赣州国民经济发展对水的需求,解决水资源的供需矛盾,必须开源与节流并举,采取节约用水,水污染治理,污水处理回收利用和水资源保护等综合措施。为充分合理地利用水资源,提高单位水的社会经济效益,必须加强水资源的统一规划和管理。
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