非公有制经济的迅速发展，给新时期党建工作提出了新的课题。深入调查、全面了解和掌握非公有制经济党建工作的现状和问题，强化非公有制经济组织的党建工作，是贯彻落实“三个代表”重要思想，保持党的先进性，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的需要，对于提高党的社会影响力，保证党在非公有制经济组织中的政治核心作用，促进非公有制经济持续、快速、健康发展，具有重要意义。
　　一、非公有制经济组织党建工作的现状
　　社会主义市场经济的完善与发展，非公有制经济的崛起，给国民经济增添了新的生机和活力，也使社会阶层构成发生了新的变化。在这新的经济组织中，由于其人员构成的多样性，工作形式的易动性，工作环境的特殊性，导致部分党员在很大程度上处于散放游离状态，党的组织建设和党员教育管理工作也产生了新的“盲点”，主要表现在：一是党建工作落后于经济发展，党组织建设不健全，以致“经济雄厚，组织薄弱，群龙无首，党员各顾各”；二是党员由于常年脱离党的组织，党性观念淡薄；三是有些党员不愿表明自己的身份，怕参加组织生活耽误生产经营；四是党员想参加组织生活，但找不到党组织；五是优秀分子得不到正规的培养教育，造成政治上的失落感，心理上的不安定，影响积极性的发挥等等。
　　二、对策
　　(一)巩固一个堡垒。为了解决非公有制经济组织中的党员“群龙无首”、“无所依托”的问题，我们应从有利于开展党的工作，有利于加强党对非公有制经济组织的领导，有利于促进企业健康发展的客观实际出发，根据非公有制经济组织工作特点和党员数量等情况，采取“建、联、挂、派”等模式，以确保“政治核心”作用发挥。一是对有3名以上党员、有合适支部书记人选、生产经营比较稳定的企业，单独建立党支部；二是对党员不足3名的企业，按照就地、就近的原则，或依托产业，或依托行业，或打破行业、隶属关系界限，建立联合支部；三是仅有个别党员，或不适宜单独建立支部和联合支部的企业，实行党员组织关系挂靠辖地的乡镇机关，村(居)委会、乡镇企业或行业主管部门的党组织，进行统一教育、管理；四是对党建基础薄弱、党员人数较少的企业，在征得业主同意的前提下，从机关、乡镇选派优秀党员到企业担任支部书记，组建党支部，具体负责党建工作。把加强非公有制经济组织党建工作纳入正常化、规范化、制度化轨道，消除党建工作的“盲区”。安远县通过建、联、挂、派等形式，在全县39个非公有制经济组织中，建立党支部13个，正在筹建2个，使70多名党员过上了正常组织生活。
　　(二)建立四项制度。一是要建立各级党组织共同抓好非公有制经济组织党建工作责任制，成立加强非公有制经济组织党建工作领导小组，把加强非公有制经济组织党建工作列入党建工作的整体布局，实行分工合作、目标管理、明确责任、加强考核。二是要建立非公有制经济组织党建工作联席会议制度。定期认真分析实际工作中存在的问题和不足，加强对这项工作的宏观指导。三是要建立选派党建工作指导员制度。从县直机关中选派熟悉党务工作、责任心强的党员干部担任非公有制企业党建工作指导员，指导基层党组织建立健全党的组织生活、政治学习、民主评议、思想汇报等各项制度，帮助企业解决党建工作中存在的问题，注意发现新情况，研究新问题，探索新路子，推广新经验。四是建立健全党员领导干部抓非公有制经济组织党建工作联系点制度。安远县采取四套班子党员领导，每人挂点联系一个非公有制企业工作责任制，帮助企业发展生产，在为企业分忧解愁的同时，通过抓党建示范点、为企业党组织成立挂牌、上党课、作形势报告等形式，推动了企业党建工作开展。
　　(三)强化一支队伍。根据非公有制经济组织中的党员人员分散、流动性大、教育管理难的特点，要通过小型、业余、灵活、务实的活动，并以“活动促教育”的形式，在企业中高举一面旗、点亮一盏灯、当好一面镜子，以增强党员教育的针对性、实效性、经常性和主动性。一是强化党性教育。通过开展各种行之有效的“三会一课”、“民主生活会”、“支部活动日”等活动，在强化党的基本路线、基本理论以及邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想教育的同时，教育广大党员时刻牢记党的宗旨，牢记党员身份，“致富思源、富而思进”，进一步解放思想，开拓思路，为加快经济发展建功立业。二是强化政策法规教育。对个私业主党员着重在依法经营、照章纳税等方面，充分发挥党员先锋模范作用，使之自觉接受党组织的监督。三是强化经营管理知识教育。通过学习现代经济管理知识、市场经济知识、WTO与当地经济发展等方面的知识，不断提高经营管理水平和竞争能力。四是强化形象教育。通过“平时能看出来，关键时刻表现出来”，教育党员当好五个模范：遵纪守法的模范、文明经营的模范、团结互助的模范、爱岗敬业的模范、科技创新的模范，增强党组织的凝聚力、号召力和战斗力，升华党员形象，并成为其他非公有制经济组织业主和员工的“领航员”、“方向舵”。安远县龙泉酒业有限公司党支部带领6名党员，充分发挥政治核心作用和党员模范带头作用，带领员工勤奋工作，科技创新，不断提高产品市场竞争力，使该企业涣发生机和活力，企业产品供不应求。
　　三、几点思考
　　党建工作在非公有制经济组织中的全面开展，对于进一步拓宽党建工作的领域，提高广大非公有制经济从业人员的素质，保证非公有制经济沿着正确的方向发展，将起到极为重要的作用。
　　一是有利于巩固企业党组织的政治核心地位。“三个代表”重要思想，给加强非公有制经济组织党建工作注入了新的内容。加强非公有制经济组织党建工作，能够促进企业党组织结合实际地贯彻落实“三个代表”重要思想，按照依法治国、以德治国方略，紧紧围绕经济建设这个中心，紧密结合企业的生产经营，广泛宣传党的最高纲领和新时期的基本纲领，带领全体党员，并以党员的先进性影响、带动其他员工抓住机遇，加快发展，正确处理好改革、发展、稳定的关系，正确处理好改革进程中各种利益关系的调整，支持企业合法经营，健康发展，从而使企业员工自觉地把个人利益、个人理想、个人奋斗融入到建设中国特色社会主义宏伟大业之中，从而实现党建工作在非公有制经济中的“有位”、“有为”、“有责”，不断拓宽党建工作的新思路、新方法和新领域。
　　二是有利于促进企业员工转变就业观念，培养敬业精神。实践证明，非公有制经济组织党建工作开展得如何，直接影响企业员工思想的稳定。党组织通过思想政治工作，树立企业员工的主人翁意识，消除企业员工的雇佣心理，维护企业员工合法权益，让企业员工深切感受到党的温暖，企业员工的敬业精神就能得到充分发挥，企业就能在党组织的政治核心作用影响下得到发展、壮大。
　　三是有利于促进非公有制经济组织中的党员发展工作，保持党的先进性。在新的历史条件下，社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化，使得大批符合党员条件的优秀从业人员流向了非公有制经济组织。党组织要根据坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的工作方针，在加强培养和教育的基础上，把那些政治上要求进步，积极靠拢党组织，愿意为党的纲领和路线奋斗的优秀分子吸收进来，为党组织增添新鲜血液，保持党在各领域的先进性。
　　四是有利于促进非公有制经济运行质量。抓好非公有制经济组织党建工作，能够促使非公有制经济组织在党的领导下，保持正确的发展方向并发挥其市场调节潜能，沿着社会主义市场经济的轨道健康运行，为两个文明建设做出积极贡献；党组织通过加强企业员工的思想政治工作和科学文化教育，提高企业员工的思想政治素质和科学文化素质，使企业能够在激烈的市场竞争中越战越强大，对促进区域经济的发展将产生巨大影响。

　　(作者单位：中共安远县委办公室)