2、实施可持续发展战略。江泽民同志在《论十二大关系》中指出：“在现代化建设中，必须把实现可持续发展作为一个重大战略，要把控制人口、节约资源、保护环境放到重要位置，使人口增长与社会生产力的发展相适应，使经济建设与资源、环境相协调，实现良性循环。”可持续发展既是一种思想，也是一种战略。作为一种思想，它指的是人类在谋求经济发展和享受自然财富的过程中，必须认识到资源的有限性和生态系统的支持能力，既满足当代人的基本需要，又不危害子孙后代其需要的能力，从而实现持续发展。这一思想的核心是人口、经济、资源和环境相互协调发展。作为一种发展战略，就是对所有自然资源、人才、财力和物力实行管理，以增加长期财富和福利。联合国环境规划会议把可持续发展战略归纳为：“资源的合理利用，审慎的管理，被污染环境的恢复”(王炎庠《百科知识》1990年第2期，第2—4页)。为了有效实施可持续发展战略，一是要严格控制人口数量增长，提高人口质量。人口和资源、环境的矛盾，根源来自不断增长的人口压力。因此，必须坚定不移地的执行计划生育这一基本国策。要强化人口意识和人均观念，努力提高人口素质，改善人口结构，使之与经济、社会发展相适应，与环境保护、资源利用相协调。在知识经济的微观或宏观经济环境中，致胜的不是资源量、资本量，甚至也不是知识量，而是知识人量，也就是说具有创新能力者的密集度决定企业和国家的命运。二是加大对现有污染的治理力度，防止产生新的污染源。防治环境污染是可持续发展战略的重要内容。要坚持经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展；要对新建、改建、扩建有污染的项目，必须认真进行环境影响评价，严格执行环保审批程序，在建设过程中，实行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的原则，做到社会效益、经济效益和环境效益三者统一；要加强对病虫害的综合防治，在生物防治、农业防治和加强预测预报的基础上，控制使用农药，合理施肥，减少农业公害，使我省真正成为沿海优质农副产品的供应基地。三是保护和合理利用资源，促进生态系统良性循环。在持之以恒地抓好污染治理的同时，必须把生态环境的保护和自然资源的可持续利用放在量重要的位置上。从我省来看，首先要提高森林覆盖率，大力治理水土，基本建成山江湖生态经济区。大力发展生态农业，把赣南脐橙、南丰蜜桔、奉新猕猴桃、婺源大鄣山有机绿茶、得西活茶等优势产品做大做强。同时围绕旅游办农业、办工业和发展第三产业，突出江西的生态特色和革命胜地特色，重点打好庐山牌、井冈山牌，使江西真正成为沿海群众旅游休闲的“后花园”。
　　3、实施信息化战略。在对知识经济的认识过程中，人们早已发现信息、网络等高技术对经济增长的推动作用，因而，从不同的角度出发，曾用信息经济、网络经济、数字化经济、技术经济等词汇来描述知识经济形态。可见，实施信息化战略是江西21世纪发展战略不可或缺的问题。为此，一是要搞好信息化基础设施，构筑覆盖全省、互联互通的信息资源网络。要引入竞争机制，按照“谁投资、谁受益”的原则，鼓励国内外资质高，实力强的投资者以多种投资方式，参与我省基础设施建设，推进投资主体和经营主体多元化。要坚持以信息化带动工业化的发展战略。全省要聚集南昌，采取强有力的措施做大做强南昌，实现信息高速，提高其辐射带动功能，增强其经济调控能力，充分发挥南昌在全省经济发展中的核心和表率作用。二是营造技术创新大环境，大力发展以信息产业为核心的高新技术产业群。信息产业是知识经济的重要支柱产业之一。没有它的发展，知识经济就失去了技术基础。根据有关部门的预测：到2010年，信息产业将成为我国最大的产业，将成为现代社会的先驱产业。我省有发展信息产业的基础和条件，具备比较完善的信息技术产业体系，经过培育，完全可能成为经济持续增长的“驱动器”。在信息产业中，从事科技知识开发、转移和利用的信息服务业尤为重要，它已成为衡量社会信息程度和文明进步的重要标志。我省知识生产能力并不落后，但许多成果问世之后就束之高阁，说明我省利用和吸收能力很差。因此，如何加快利用和转移这些科技知识是实现产业结构升级的关键。为此，我们必须建设现代化的支撑服务体系和高效运作的信息网络，培植一批在国内有影响的现代化信息服务机构，造就一支高素质的人才队伍，把信息服务业发展成新兴的智力集型产业，为知识经济和产业发展奠定良好的基础。软件产业属于高技术产业，是信息社会的灵魂和核心。软件产业的增值力不是普通的资源、能源或资本，而是高科技人员的智力。我们要依靠自身优势，抓住国际、国内产业结构调整的机遇，把发展软件产业作为我省高科技产业的突破口，给予重点扶持。目前，要花大力气办好南昌高新技术产业开发区，通过实现技术知识商品化，科技人才社会化，投资主体多元化，资源配置市场化，为其创新注入活力。继续搞好在高新区设立的“南昌大学科技工业园”、“昌航科技园”、“南飞科技园”、“清华科技园”。精心打造“金庐软件园”，使“金庐软件园”在全国十二大软件产业基地中脱颖而出。三是通过制度创新，培养和吸引高层次、高素质的信息人才。要不拘一格地选拔人才，引入公平公正的竞争机制，创造人尽其才的激励机制，采取更加积极有效的措施广泛吸引人才，加大引进省外国外智力的力度。凡经济建设所急需的各类人才，都应打破各种限制。认真执行“支持留学、鼓励回国、来去自由”的政策，对急需的高层次留学人员要制定特殊的优惠政策。在全社会形成尊重人才、爱护人才、大胆使用人才的良好氛围，使各类人才引得进、留得住、用得好，聪明才智能够得到充分发挥。四是加大传统产业的技术改造，为传统产业打造信息化的翅膀。市场导向是以信息链接的，江西的产品要冲出江西，走向世界，必须乘上信息的翅膀。江西的企业应注重自己的营销体系的培养，而农业也要向产业化、市场化、信息化方向发展；科学管理也是以信息为链接的，要积极参加国家电子政务系统建设，提高政府宏观管理力度，用信息化促进企业管理现代化，通过管理现代化提升企业经济效益。
　　三、应对知识经济，从目前看加快江西发展的主要对策
　　1、积极应对知识经济，切实解放思想，更新观念。知识经济是建筑在知识和信息基础上的经济。江西要在21世纪的发展中起好步，最根本的就是要解放思想，更新观念。2001年8月中共江西省委作出了《关于进一步解放思想加快经济发展的若干意见》，通过学教活动，使广大干部群众从传统的思维模式中解脱出来，这具有巨大的现实意义和深远的历史意义。我们必须补好解放思想这一课，确立现代理念，在创新中找出路，在创新中求发展。一是在发展问题上解放思想，正确看待发展的快与慢。破除小富即安、不富也安的自足保守意识，增强不进则退、慢也是退的危机感和紧迫感，树立敢闯敢冒、开拓进取的精神。二是在改革问题上解放思想，正确看待国有经济的进与退。坚持用“三个有利于”作为判断改革成败得失的标准，树立国有资产的流动观，理直气壮地推动国有资产的合理流动。三是在开放问题上解放思想，正确看待招商引资的得与失。破除“肥水不流外人田”的狭隘意识，增强开放意识，坚持以开放求发展，努力提高开放度，跳出江西发展江西，取天下之长补江西之短。四是在农业问题上解放思想，正确看待江西农业的强与弱。破除“农业大省”的自恋情结，走出“农本”定式，“农业导向战略”的发展误区，开阔视野，转换脑筋，跳出农业看农业，跳出农村找出路，树立活商带农，强工哺农的新理念，加快推进工业化。五是在用人问题上解放思想，正确看待干部的是与非。破除用人上的求全责备、论资排辈的意识，坚持选贤任能，注重干部的实绩，能力和公认，允许探索失败，支持改革者，保护探索者，褒奖成功者，惩治腐败者。六是在政府权力问题上解放思想，正确看待政府权力的收与放。破除地方保护主义和部门利益至上意识，坚持简政放权，政府各部门要树立大局意识、全局意识、服务意识，放活基层，放活企业，形成加快发展的合力。
　　2、切实转变政府职能，为知识经济的发展创造良好的社会环境。世界正在进行第2次现代化进程，正在由工业时代向知识经济时代、工业文明向知识文明的转变，正呈现出知识化、信息化、全球化、网络化、分散化、智能化、社区化、个性化、生态化、创新化、民主化的发展趋势。面对急剧的变化，尤其是中国加入WTO，融入世界经济一体化带来的千载难逢的机遇，谁能迅速转变政府职能，有所为而有所不为是从日益繁杂的矛盾和竞争中脱颖而出，率先进入社会、经济发展良性循环的必经之路。
　　各级政府要从经济建设的运动员转变为市场经济体制建设中的裁判员。要尊重市场经济主体的积极性和创造性，给他们松绑，增添企业的活力。知识经济逐渐波及我省，引发市场经济形态的千变万化，有其固有的规律，政府妄加干涉往往是吃力而不讨好。政府该做的只是维护正常、公平的竞争秩序，创造良好的社会投资和发展环境。这就要求各级政府尽快废除在有些部门仍在进行的一些不切实际或急功近利的“政绩”评比，重新整理各级政府的职能和工作责任。
　　各级政府要从经济发展中的引导员转变为经济建设的服务员。政府政策对经济发展确实有重要的引导作用，但各级政府不应以引导者自居，整日指东打西，这往往会带来经济发展中的混乱，而应沉下心来，甘当服务员。现在一些发达的省份在迎接知识经济方面有一个很大的动作，就是成立政策信息中心系统。信息是知识经济时代的最重要的资源之一，而政府是信息的最大提供者。我省也应在这一个方面迎头赶上，建立有江西特色的政府政策咨询服务系统，要首先从源头上作文章，通过制度建设，清理虚假信息，防止信息的流失和扭曲。
　　3、加快教育改革，培养适应知识经济需要的人才。在知识经济里，教育不再是一种消费性投资，而是生产性投资，要真正认识教育对经济发展的巨大能动作用，全面实施素质教育，提高教育质量和办学效益，着务培养知识的生产者。要举全省之力，建立以省会南昌和南大门赣州两大教育基地，在进一步发挥高等院校培养高、中级专业人才主阵地作用的基础上，建立终身教育体系，不断强化岗位和技术培训，提高人们的技能和职业素质，为知识经济提供全方位、多层次的高素质人才队伍。
　　4、坚持以开放促发展，强化外向带动，壮大优势产业，努力建构开放型的产业结构。知识经济是建立在信息技术基础上的新型经济，产业发展具有国际化趋势。在工业经济时代，可以设置各种壁垒来保护竞争一方。在知识经济时代，特别是中国加入WTO后，不再有壁垒可以保护落后。因此，各个国家(地区)产业结构调整越来越依靠国际产业结构变化的大趋势，调整的途径也变为通过参与国际分工，摆脱封闭式的自我调整，力图构建开放型的产业结构。为此，一是要拓宽思路，开阔视野。在行业上，不能仅限于一个企业或几个企业，要面向整个行业。在区域上，不能仅限于本地区、本部门，要放眼全国或全世界，要在全行业、整个国际领域的大背景下搞调整，努力寻求在更大范围内找到产品、企业乃至产业参与分工的位置。二是要加强国(省)际合作，优势互补，缩短产业结构升级周期。要利用国际、国内分工的深化，发展主导产业的关键产品生产，以发挥产业内部的投放——产出的关联作用；要有重点地发展原材料工业，充分发挥加工工业的优势，形成原材料进口、产品出口的两头在外的经济发展模式。当前，要集中力量，按照市场经济的原则，采取股份制、兼并、收购、相互参股、股权置换、战略联合、专业化协作等多种形式，重点支持发展一批大型、特大型企业集团，尤其是汽车、电子、食品、医药、石化、有色金属等企业集团，培育企业的核心竞争力。
　　5、加快以信息网络和陆路、空运为重点的基础设施建设。一是要强化江西与国际的信息联系与交流，建立与国际互联网联通的信息网络，加强科技信息资源的开发，建立适应市场需求的科技信息数据库，为知识经济提供良好的社会服务。二是要积极争取国家支持，继续兴修铁路和高等级公路，尽快打通连接上海、厦门、汕头等出口通道，为我省以沿海为跳板，借船出海打下基础。要有超前意识，着力发展昌北机场的直航线路，增强江西与国内、国际的交通联系，让世界亲近江西，让江西亲近世界。

　　(注：此项课题系我市在全省社会科学“十五”规划中标课题)

　　(作者单位：中共赣州市委党校)