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近几年,由于农业药、化肥等的不合理使用,农业生态环境的不断恶化,市场准入制度的不健全以及市场监督手段的落后,导致农产品质量安全问题日益突出。因食用有毒有害物质超标的农产品而引发的人畜中毒事件,以及对外销售农产品因农(兽)药残留超标被拒收、退货、终止合同、停止贸易往来的现象时有发生。农产品质量安全问题已成为人民群众普遍关注的一个焦点,也是现阶段农业和农村工作必须解决的一个重大问题。
为保障城乡居民身体健康,增强农产品市场竞争力,促进农业可持续发展,2002年5月,江西省政府转发了省农业厅上报的《关于我省农产品质量安全行动计划的实施意见》,使我省农产品质量安全行动计划进入了全面实施阶段。该计划提出:争取用5年左右的时间,从产地和市场两个环节入手,通过政策、法规和技术等措施,努力使我省农产品质量安全状况得到根本好转,主要农产品质量安全指标达到国家或行业标准,市场农产品抽检合格率达到90%以上。在基本满足城乡居民安全消费需求的同时,形成一大批江西名牌农产品,从而提升我省农产品的市场竞争能力。
作为赣南农产品进出口桥梁的赣州南北蔬菜水果水产土特产大市场,自2002年7月18日启动营业以来,以便利的条件和优质的服务深受农产品经营户的垂青。来自广东、福建、河南、河北、山东、山西以及当地的批发经营户近300户,全国各地上千种农副产品已汇集大市场。同时,通过构建农产品流通交易平台和信息网络平台,已形成以农产品中间商(批发商)为纽带,连接农产品生产和销售的“公司+销区批发市场+产区批发市场+基地+农户”的农产品产业链,引导和调控农产品生产,推动和促进农产品流通集散中心迅速崛起。2002年8月,江西省农业厅授予南北大市场“江西省定点农产品批发市场”。2002年11月,国家农业部批准南北大市场为农业部“定点市场”。
按照省委、省政府提出的“把江西建设成为沿海发达地区优质农产品供应基地”的要求,在保证农产品供应基本平衡的基础上,必须以保护城乡消费者权益,提高农产品市场竞争力为目标,加强农产品从产地到市场各环节的质量安全管理,并实施强有力的监制,努力实现我省农产品的安全生产和安全消费。为达此目标,笔者从一个农产品经销商的角度出发,提出如下对策意见。
一、加强对农产品质量安全的宣传和培训
充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体和农业农村信息网络,做好农产品质量安全政策、法规、标准、技术和市场的宣传工作;采取多种形式加强农产品质量、安全、标准、品牌等方面的知识培训。
二、加快农产品质量标准制度的修订和推广
要尽快完成全省优势农产品产品环境、生产技术规程和产品质量安全标准的制定工作,形成我省农产品质量安全标准标系。当前,重点要完成粮、油、蔬菜、水果、茶叶、畜禽、水产品,特别是我省特色农产品赣南脐橙、婺源绿茶、泰和乌鸡、彭泽鲫鱼等的质量安全标准。并加大质量标准的示范推广力度,逐步建立起一批农产品标准化示范区和标准化生产基地(专销市场)。
三、加强农产品质量安全检测
要抓紧建立农产品质量检验检测机构,开展农产品质量安全的日常检验检测和监督管理工作,推行市场准入制度。农产品经检验检测合格后,方可投放市场。农产品定点市场应狠抓此项工作,并在市场内开辟农产品专销区,及时总结经验,逐步全面推行安全农产品市场准入制度。
四、搞好农产品质量安全信息工作
充分利用现有的农业信息网络,创办市场信息中心,由此建立农产品质量安全信息数据库,及时为农产品生产、加工、经营和使用者提供农产品质量、安全、标准、品牌等方面的信息服务,从而推动农产品质量安全行动计划的进程。
(作者系赣州南北大市场物业管理公司经理)
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