党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标，既符合我国国情和现代化建设的实际，又顺乎时代发展的潮流；既是全国各族人民的共同心愿，又是实现中华民族伟大复兴的动员令和宣言书，为全党全社会指明了当前及今后一个时期前进的方向，对于加快社会主义现代化建设具有极为重要的现实意义和深远的历史意义。
　　全面建设小康社会，是中华民族伟大复兴的历史要求。经过改革开放20多年特别是近13年的艰苦奋斗，中国的经济实力、综合国力和国际竞争力跃上了新台阶，人民生活水平得到大幅提高，实现了由温饱到总体上达到小康的历史性跨越。但是我国仍处于社会主义初级阶段，人均经济指标水平还较低，全国还有不少人口的温饱问题没有解决，社会保障还不健全，地区之间、城乡之间发展差距较大，环境质量也有待提高等，现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。要建设一个惠及十几亿人口的经济、政治、文化全面发展的小康，使全国人民都过上更加宽裕、更加殷实、更加富足的小康生活，仍需进行长时间的艰苦奋斗。
　　全面建设小康社会，是实现社会主义现代化的必由之路。小康社会处于从温饱到现代化之间长达几十年的发展阶段，小康水平有一个从低到高的发展过程，从温饱到小康是个历史性跨越，从小康到全面小康，同样也是一个历史性跨越，它们都体现了实现社会主义现代化进程中的内在要求。特别是全面建设小康社会，是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，也是完善社会主义市场经济体制和扩大开放的关键阶段，它的实现将为全面实现现代化奠定坚实的基础。
　　全面建设小康社会，是新世纪新阶段加快发展的伟大战略决策。全面建设小康社会的理论和纲领，抓住了我国经济和社会发展的主要矛盾，符合邓小平同志关于分阶段、有步骤地实现现代化的战略思想，符合我国现阶段社会生产力发展水平和要求，实现了第三步战略部署与第二步战略部署的有机衔接，为从小康逐步走向现代化提供了宏伟蓝图和行动纲领，有利于凝聚党心民心，有利于鼓舞全党和全国人民的斗志，必将开创我国改革开放和现代化建设的新局面。
　　全面建设小康社会关键在经济。马克思主义认为，生产力决定生产关系，生产力是推动历史前进的决定性因素，人类社会的发展归根到底取决于生产力的发展水平。落后的生产力导致社会普遍贫穷，先进的生产力推动社会全面进步；只有生产力发展了，国家才能有更强的经济实力，才能有实现全面建设小康社会奋斗目标的物质基础。当前，经济全球化趋势加快，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，全球经济发展形势逼人，不进则退。而我国与世界上其他发达国家相比，经济发展的总体水平较低，处于中下收入国家的行列，西方发达国家在经济、科技等方面占优势的压力仍然存在；我国现在还处在社会主义初级阶段，社会的主要矛盾仍然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。我们要紧紧抓住二十一世纪头二十年这一大有作为的重要战略机遇期，全面建设更高水平的小康社会，最根本的就是坚持以经济建设为中心，坚定不移地深化改革和扩大开放，不断解放和发展生产力。把发展作为执政兴国的第一要务，确立“发展高于一切”的观念，用发展的眼光看世界，用发展的思路推进事业，用发展的办法解决前进中的困难与问题，真正做到聚精会神搞建设，一门心思谋发展，千方百计把经济建设搞上去，加快社会主义现代化进程。赣州是全国著名的革命老区，也是一个欠发达地区，在向全面建设小康社会迈进的征途上，必须始终围绕经济建设这个中心，坚持加快发展不动摇，走新型工业化道路，加快农业产业化和城市化进程，全面推进经济结构的战略性调整；大力推进市场取向改革，创新机制和体制，促进非公有制经济发展；进一步实施大开放主战略，抓住加入世贸组织和沿海发达地区产业梯度转移的机遇，加快发展外向型经济；实施追赶战略，发挥比较优势和后发优势，培育高新技术产业，发展具有赣州特色的产业和产品，增强区域经济的综合竞争力，实现赣州经济跨越式发展。
　　全面建设小康社会瓶颈在农村。全面建设小康社会，重点和难点都在农村。全国近13亿人口当中，62％以上在农村，占总人口大多数，农村能否完成建设小康社会的各项任务，直接关系到全面小康社会目标的实现。从现在城乡发展的实际状况看，小康问题主要是农村问题。没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步；没有农民的小康，就不可能有全国人民的小康；没有农业的现代化，就不可能有整个国民经济的现代化。当前，“三农”问题仍较突出，农村全面建设小康社会困难较大，这主要是因为相对于城镇而言，广大农村尤其是老、少、边、穷地区面临的困难更多，交通、水电等基础设施落后，发展经济难度大；相对于其他群体，农民尤其是偏僻落后地区的农民收入低，增收的难度大，许多农民仍未脱贫，生活比较困难，在农村地区全面实现小康还是个任重道远的长期历史过程。根据我国经济社会发展的阶段性特点和农村实际，党的十六大报告提出，统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。深刻领会这一精神实质，全面推进农村小康社会建设，就要站在国民经济发展全局的高度研究和解决“三农”问题，进一步调整和优化农业和农村经济结构，广泛推广运用现代化科学技术，提高科技对农业的贡献率，把农业增长的重点转到质量效益上来；就要变革落后的农业生产经营方式，推动农村经营体制创新，加快农业产业化经营，促进农业的规模化、市场化、现代化；就要树立经济归属并统一于生态的发展观，重视农村生态环境保护，走可持续发展之路；就要加快城镇化进程，鼓励和引导农民进城务工经商办实业，大力发展二、三产业，转移农村剩余劳动力，减少农民才能富裕农民；就要加强和巩固农业的基础地位，加大农业投入，改善农村基础设施，确保农村生产生活条件改善。
　　全面建设小康社会本质在“全面”。社会历史的发展，首先是经济的发展，但不等于只有经济的发展；全面建设小康社会，本质在“全面”。整个社会发展进程中，经济、政治、文化三者是辩证统一的关系，任何一方的发展都会促进另二方的发展；反过来，任何一方的发展程度又会受到另二方发展水平的制约。当代世界许多国家发展情况表明，经济的落后会导致社会、政治、文化等多方面问题，但是经济的现代化、物质的丰富并不能代表社会、政治、文化的全面进步。党的十六大报告提出，“要在中国共产党的坚强领导下，发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化，不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展”。把建设社会主义政治文明与建设社会主义物质文明和社会主义精神文明并列，一道确定为全面建设小康社会的重要目标，不仅是对邓小平理论的继承、丰富和发展，是对中国特色社会主义和现代化认识的进一步升华，而且揭示了全面建设小康社会的深层次含义是经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的社会，它既包括了经济发展的内容，也包括了政治、文化、科技生态环境、民主法制、人民生活等各方面发展的内容。必须从实现经济、政治、社会全面协调发展，缩小工农差别、城乡差别、地区差别这一小康社会的根本要求出发，在大力发展经济，提高人民群众的物质生活水平的同时，着力在小康社会目标的全面性上下功夫；必须更加注重改善人们的精神生活以及生产、生活环境，保障群众的民主权利，继续积极稳妥地推进政治体制改革，扩大社会主义民主，健全社会主义法制；必须进一步推进社会主义精神文明建设，牢牢把握先进文化的前进方向，坚持弘扬和培育民族精神，提高全民族的思想道德素质、科教文化素质和健康素质；必须大力实施科教兴国战略和可持续发展战略，加快科技创新步伐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
　　全面建设小康社会动力在创新。江泽民同志指出，“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”。在国际局势发生深刻变化的今天，创新能力愈益成为一个国家、一个民族生存和发展的决定性因素。我国作为一个发展中国家，能不能实现跨越式发展，抓住头二十年这一重要战略机遇期全面建设小康社会，尽快缩小与发达国家的差距，关键取决于我们是否敢于和善于创新，是否能在理论创新、制度创新、科技创新、文化创新和其它创新方面有重大突破。如果因循守旧、墨守成规，我们的现代化事业就会失去生机和活力，再宏伟的蓝图也只能是空中楼阁。党的十六大报告坚持解放思想，实事求是，与时俱进的思想路线和思想作风，自始至终贯穿着敢于和善于创新的精神和智慧，可以说创新是报告的最大特点。经济的持续快速健康发展有赖于体制的创新和不断完善，全面建设小康社会同样必须坚定创新的精神。我国改革开放和现代化建设在前进，人民群众的伟大实践在发展，迫切需要总结实践的新经验，用与时俱进的创新的理念去指导不断发展变化着的实践，在继承中创新，在创新中继承，在坚持中发展，在发展中坚持，不断扩展理论上的新视野，通过理论创新推动制度创新、科技创新、文化创新以及其它各方面的创新。把革故鼎新的勇气和科学求实的态度有机结合起来，既解放思想、大担探索、扬弃旧义、创立新知，又实事求是、追求真理、尊重规律、循序渐进，努力用科学的创新精神和顺应时代潮流的新观念、新思路、新办法，去适应新形势、新任务、新环境，不断开创我们事业发展的新境界。切实做到“三个解放、三个一切”，即自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来；一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破，一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除。只要我们按照十六大报告提出的要求，高扬开拓创新的旗帜，始终保持与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态，在不断创新中为改革开放注入新活力，促进经济和社会更快更好地向前发展，就一定能在二十一世纪头二十年实现全面建设小康社会的奋斗目标

　(作者系赣州市人民政府秘书长)