伟大的事业需要伟大的工程来支撑。领导中国社会主义现代化伟大事业的中国共产党，在新世纪的第一次盛会——十六大上，规划了新世纪头二十年到中叶的宏伟蓝图，同时向全党发出了“全面推进党的建设新的伟大工程”的动员令。面对新世纪，面对经济全球化浪潮，如何用“三个代表”重要思想武装全党，把党的建设新的伟大工程全面推进，这是我们学习贯彻十六大精神所要解决的重大课题。
　　笔者认为，肩负领导社会主义现代化使命的中国共产党，必须与时俱进，实现自身建设的现代化。党的思想理论科学化，党员、干部素质知识化，党的领导行为法制化，党内生活民主化，党的监督体系化，就是党的现代化的内在要求，同时，也是全面推进党的建设新的伟大工程的根本所在。
　　一、党的思想理论科学化是党的现代化的基础
　　中国共产党从她诞生之日起就把马克思列宁主义作为自己的指导思想，注重用马克思列宁主义科学理论教育武装广大党员、干部。因为她深切感到马列主义是当代最革命的、最先进的理论，也是最科学的理论。这是中国共产党的老祖宗，任何时候都不能丢。但是，随着社会变革、时代的发展，马克思主义也必须与时俱进。要坚持它必须发展它，在坚持中发展，在发展中坚持，这才是对待马克思主义的正确态度。使马克思主义与中国的实际相结合，在结合中坚持并发展马克思主义，因此就产生了中国化的马克思主义——毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想。
　　中国共产党之所以伟大、光荣、正确，根本原因在于真正掌握和坚持马克思主义与时俱进的理论品质，始终走在时代和历史潮流的前列，不断实现马克思主义的中国化。在中国社会主义改革和建设取得伟大成就并不断深化的20世纪90年代，特别是跨入新世纪以后，中国面对根本性、全局性的时代课题，就是“建设一个什么样的党和怎样建设党”。江泽民同志的“三个代表”重要思想，就是围绕这个具有根本性、全局性的理论和实践问题而展开的。它以保持并发展党的先进性为核心，科学地阐明了中国共产党的立党之本、执政之基、力量之源，从根本上回答了新的历史时期“建设一个什么样的党和怎样建设党”的时代课题。“三个代表”重要思想既体现了马克思列宁主义的基本原理，又以新的实践经验丰富和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论，是中国化的马克思主义的最新发展，是马克思主义中国化的一个新的里程碑。建设一个现代化的中国共产党必须以中国化了的马克思主义为指导，以此作为党的思想理论基础，否则就会使中国共产党失去时代特征，不能与时俱进，不能走在时代前列，因而也就谈不上现代化。我们要用“三个代表”的重要思想武装全党，提高全党的马克思主义理论水平；帮助广大党员、干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，提高党的领导水平和执政水平；扫除存在于党内政治生活中的各种封建的、陈腐的、落后的思想、观念、意识、习气，使个人主义、享乐主义、迷信盲从、各种官场陋习在党内没有藏身之地，使团结、奉献、开拓、创新的时代要求在党内得到充分体现，从而展现现代中国共产党人的精神风貌。
　　二、党员、干部素质知识化是党的现代化的根本
　　世界已进入知识经济时代。全球化和信息化的大趋势不仅给马克思主义执政党的党员和干部提出更高的政治素质要求，而且提出了增强文化科技知识素质的迫切要求。党员是党的基本细胞，党的干部是党的骨干力量。只有党员和党的干部在革命化的基础上实现知识化，党自身的现代化才有希望。
　　首先，我们必须切实有效地抓好现有党员、干部的文化科技知识素质的提高。在我国，由于历史的原因，科学技术还比较落后，国民素质、党员干部的文化科技知识素质较低。许多党员、干部还没有取得适应知识经济时代需要的文化知识，还没有掌握先进的科学技术，特别是信息技术。这都直接影响着党对经济建设的领导能力，影响着党对社会主义现代化建设的领导能力。党要始终作为先进生产力发展要求的代表，就应体现在知识水平和创新能力上。党的知识水平和创新能力是由她的党员和党的干部来支撑的。科技创新一日千里的知识经济时代对党提出了更高的要求，就是要实现党自身的现代化。党自身的现代化必然要求它的党员和党的干部知识化。加入WTO之后，我国将有更多的机会参与国际交往与合作。我们的党员、干部只有熟悉并掌握世界先进的科技知识、管理知识、金融知识和法律知识，才能在国际性事务中积极主动，灵活应对。因此江泽民同志反复强调，要“创建学习型社会”，学习型政党，要“推进人的全面发展”，要“大力推动科技进步和创新”，培养“又红又专”的领导人才，使每个党员、干部不仅有较高的政治思想素质，而且有过硬的知识本领。
　　其次，要严把入口关，吸收新党员要有文化科技知识素质的新要求。要积极培养和发展优秀知识分子入党，不断改善党员队伍的文化知识结构。在知识经济时代，社会发展的真正动力，是具有知识与创新能力的人，是具有生产、分配和使用知识能力的人。他们是先进生产力最具有革命性的一部分。面对全球化和知识经济的挑战，中国共产党要代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，就必须立足现在，放眼未来，在注意从工人、农民中吸收党员的同时，加大对知识分子的培养教育力度，及时大量地吸收他们当中具有共产主义觉悟的优秀分子入党。
　　第三，要严把领导班子审批关，新进领导班子的必须在革命化的前提下知识化。按照“三个代表”的要求，我们的各级领导干部，要有较高的马克思主义理论水平和全心全意为人民服务的思想，还要有比较丰富的科学文化知识。1956年9月，酝酿党的八届中央委员会人选时，毛泽东同志就说，“现在的中央委员会，我看还是一个政治中央委员会，还不是一个科学中央委员会”(《毛泽东文集》第七卷第102页)。他认为，党的中央委员会中没有多少科学家进入党的中央委员会。改革开放二十多年来，县以上地方各级班子虽然注意到这一点，物色了一些科技人员进入各级班子，但数量还是偏少。这是当前各级组织部门需要重视并要着手解决的一个突出问题。随着形势的发展，这个问题将越来越突出，因此，我们必须解放思想，放眼全球，着眼未来，加快步伐，使各级领导班子的知识化程度有明显提高，推动党的现代化建设向前发展。
　　三、党的领导行为法制化是党的现代化的关键
　　经济全球化的运作是靠一系列的法律、规则来支撑的。它不仅要求各国政府必须严格遵循一系列国际法规，而且要求各国的执政党必须依法执政，实现领导行为法制化。
　　实现党的领导行为法制化，是提高党的领导水平和执政水平的科学途径和重要体现，当前特别应注意以下几点：
　　1、明确执政党的领导方式主要是：(1)坚持党对国家大政方针和全局工作的政治领导，制定党的路线方针政策，对重大问题作出决策；(2)将党的主张经过国家权力机关按照法定程序变成国家意志；(3)坚持党对军队和其他人民民主专政的国家机器的绝对领导，依照宪法和法律，在人民民主的基础上，由国家机构来行使专政职能，开展对敌斗争；(4)坚持党管干部的原则，向国家政权机关推荐重要干部；(5)坚持党对意识形态领域的领导，开展党的宣传教育和思想政治工作；(6)坚持共产党领导的多党合作，通过民主协商方式协调党与民主党派及其他非党组织的关系；(7)坚持党委对国家政权机关党组和政协党组的领导，保证和监督党的路线、方针、政策得到贯彻执行。
　　2、建立和完善“一个核心”、“三个党组”的组织结构。即党委在同级组织中处于领导核心地位，人大、政府、政协中的党组受同级党委领导，对党委负责。人大、政府、政协、人民团体工作中凡应提交党委研究和解决的事项，都由党组向党委报告。这些机构中的党组必须坚决贯彻执行党的路线方针政策和党委的决定。
　　3、加强政府机关党组织的建设。政府机关党组织要通过多种形式宣传党的理论和党的方针政策，教育党员特别是党员领导干部模范执行党的方针政策并团结非党同志积极负责地工作。
　　4、坚持依法执政，严格在宪法和法律的范围内活动。党要实行全面领导，但要符合法定程序；党要总揽全局，但又不能包揽政府工作。党执政是通过党选派自己的党员按照法定程序进入国家权力系统掌握政权来实施，是通过发挥政治影响、推荐重要干部、管好权力机构中的党组和党员，提出有关国家重大事务的主张并使之经过法定程序变成国家意志来实现的。党和政权机构要明确各自职能，形成党委全面领导，党政职能分开的科学化、规范化、制度化的执政机制。
　　四、党内生活民主化是党的现代化的核心
　　我们党历来以实现和发展人民民主为己任。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明是党的十六大提出的全面建设小康社会的重要目标。要实现这一重要目标，首先要使党内生活民主化。
　　现代政党的一个主要特点就是民主化。发展党内民主，历来是共产党自身建设中的一个重大问题。党内生活民主化是我们党实现现代化必须切实解决的核心问题。
　　当前，推进党内生活民主化，要以保障党员民主权利为基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，从改革体制机制入手，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。
　　一是健全党的代表大会制度。党的代表大会制度是党内基本的民主制度，是党内民主的集中体现，是党员行使管理党内事务权利的主渠道，也是党的的决策民主化的最主要的制度载体。要通过完善种种具体制度来进一步确立代表大会在党内的权威。按照十六大报告提出的：“扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点。积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。”
　　二是改革和完善党内选举制度。必须制定党内专门的选举法规，确保选举的真正民主，从而扩大对党内各级各类领导人员“选”的成份，改变现在党内任命制偏多的状况，逐步实现由任命制向选举制的过渡。
　　三是健全党的集体领导制度。党的集体领导制度是保障党的决策民主化的基本制度。要坚持“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的方针，认真执行地方党委工作条例，用制度把决策程序和议事规则固定下来，以保证集体领导的实现。党委讨论重要问题和干部的推荐任免要在酝酿的基础上推行表决制，按照少数服从多数和一人一票的原则作出决定，防止书记的意见左右委员和“一把手”说了算的个人专断。
　　四是健全切实保障党员民主权利制度。要制定专门的党员权利保障条例，明确党员正确行使权利的原则和保障党员行使权利的措施。要把党章规定的党员各项权利具体化，逐步使对党员权利的保障主要信赖于制度的力量及保障机制的作用，而不是只寄希望于党员个人的诉求和领导的开明。
　　五是建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度。通过疏通拓宽党内民主渠道，实行党务公开，扩大党员的知情权，调动党员的积极性，同时也体现党员在党内的主体地位，增强党员的主体意识，活跃党内民主生活，从而增强党的凝聚力和战斗力。
　　五、党的监督体系化是党的现代化的保证
　　监督是防止执政党走向腐败、脱离人民群众的重要保证，是马克思主义执政党建设的重要内容，是中国共产党按照“三个代表”要求建设成为现代化的党的必然要求。
　　党的监督核心是对权力的监督，重点是加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对人财物管理和使用的监督。强化领导班子内部监督。完善重大事项和重要干部任免的决定程序。只有形成党内的和人民的两大监督体系并进入实际的运作，才能有效实现党的监督。
　　(一)建立新的党内监督体系。
　　通过改革和完善党的纪律检查体制，建立和完善巡视制度，进行党内监督体系的创新。新型的党内监督体系应包括中央监督体制，地方监督体制，党的基层监督体制，党内专门监督体制在内的既指向党员群众，又指向党的领导层的以党员为主体，开放型、自律型的制度化监督体系。
　　(二)建立全新的人民监督体系。
　　由政治权力所具有的公共属性和我国人民民主专政的政权性质所决定，代表人民行使权力的各级党的组织、政府、立法、司法机关以及所有党员、干部和机关工作人员必须接受人民的监督。
　　人民监督体系是以我国现行的监督体系为基础，以人大监督系统为中枢，真正把人民群众作为监督主体，整合各类监督机构而形成的在党中央统一领导下，既有统一的思想、统一的意志、统一的工作部署，又能够各自分工负责的，拥有足够独立性的监督制衡体系，是全民参与的监督，是任何一个国家公职人员都必须接受的来自上下左右各方面的监督。我们要按照十六大报告的要求，发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用。实行多种形式的领导干部述职述廉制度，健全重大事项报告制度、质询制度和民主评议制度。认真推进政务公开制度。使组织的、民主的、舆论的监督结合起来，力求做到监督不仅是一种追惩性的事后监督，更是一种警醒性和预防性的超前监督；不仅监督失职问题，还要监督是否尽职问题；不仅监督立场态度问题，还要监督能力水平问题；不仅监督违法乱纪问题，还要监督决策的程序和质量问题。它强调的是以人民为主体、相对独立性、依靠法制。因此它是科学的有效的一种监督体系，需要我们在解放思想、更新观念中积极探索。要通过改革和完善人大监督制度做好基础性工作。

　　(作者系中共赣州市委党校调研员)