江泽民同志在十六报告中指出：“必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”，“各种所有制经济完全可以在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展。”这一科学论断和重要部署，不仅显示了我们党与时俱进，开拓进取，不断为全面建设小康社会，实现中华民族的伟大复兴调动一切积极因素的勇气和决心，同时也将为我国非公有制经济的进一步发展带来新机遇，扬起新风帆。
　　进入新世纪，面对新环境，我国非公有制经济要顺利完成二次、三次创业，实现新的飞跃，仍然还有许多问题要解决，有许多障碍要清除。经历多年曲折之后，党的十五大，九届全国人大二次会议1999年3月15日通过的《中华人民共和国宪法修正案》，以及江泽民同志“七一”讲话，较为完整地将包含非公有制经济在内的多种所有制经济明确纳入国家的基本经济制度，尤其是对非公有制经济的地位和积极作用给予了充分的肯定。这无疑给非公有制经济的发展提供了前所未有的机遇，但是由于计划经济时代的影响还未完全消除，目前影响非公有制经济发展的观念、制度、政策和管理等方面的制约因素依然还或多或少的存在，非公有制经济在实际的市场竞争中处于相对不利地位的状况还没有根本扭转。要彻底改变这种状况，只有全面贯彻落实党的十六大精神，全力推进经济体制改革的全面深入，才能扫除非公有制经济发展道路上的种种障碍。
　　第一，彻底清除影响非公有制经济发展的思想障碍。时至今日，非公制经济在整个国民经济中已是“三分天下有其一”，不少区域是“半壁江山”，在完善社会主义市场经济体制、增加地方财政收入、国有企业改革、改制、安置下岗职工再就业等方面起到了难以替代的作用。在十六大报告中，江泽民同志明确指出：“坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把这两者对立起来。”并且充分肯定“在社会变革中出现的民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层，都是中国特色社会主义事业的建设者”。这无疑对于在全党、全社会消除对非公有制经济的模糊、错误认识，并从贯彻“三个代表”重要思想、维护社会稳定和富民兴国的高度，深刻认识加快发展非公有制经济的重要性、必要性和紧迫性具有重大意义。同时，也为广大非公有制经济的投资者和从业人员进一步“富而思源，富而思进”奠定了理论基础，提供了信心保障。
　　第二，彻底清除影响非公有制经济发展的制度性障碍。在十六大报告中，江泽民同志不仅强调“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”，而且明确指出要“创造出各类市场主体平等使用生产要素的环境”。这无疑为扫除非公有制经济发展道路上的制度性障碍铺平了道路。可以预见，十六大精神贯彻落实的进程，也是有利于非公有制经济发展的制度、体制和政策不断完善的进程。随着这一进程的不断深入，目前制约和影响非公有制经济发展的法律保护不足、市场准入歧视性待遇、管理体制不规范、融资渠道不畅通、社会服务不到位等问题将全面彻底地得到解决，非公有制经济将获得更加公平、公正的竞争平台和市场环境，非公有制经济的发展将获得更加稳定和有力的制度保障。
　　第三，引导非公有制经济更加健康地迈向现代化。一度在夹缝中求生存、在曲折中求壮大的非公有制经济，尽管实力已日趋强大，在国民经济中的地位和作用日趋重要，但是，面对新世纪、新阶段经济市场化、全球化的大潮，要有更大的作为，还面临艰巨的自身现代化的任务。目前，非公有制经济不仅较为普遍地存在产业层次低、技术装备差、创新能力弱等种种不足，而且，观念陈旧、管理落后、财务混乱、诚信缺失等也已成为影响非公有制经济实现新的飞跃的制约因素。因此，要使非公有制经济在全面建设小康社会的伟大事业中发挥更大的作用，非公有制经济自身要勇于创新，特别是要在思想观念上创新，企业管理上创新，科学技术上创新，开拓进取，不断克服前进道路上自身的不足和缺陷。作为各级政府，主要是在优化发展环境，转变政府职能，改进干部作风，依法监督等方面，支持引导非公有制经济向现代化迈进。

(作者系赣南银兴房地产开发有限公司副总经理)