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今天在网上看到了一篇潘岳先生写的《从政治的高度看南平经验》,联想到其政坛失意之说和其父去逝的消息,感慨颇多。我不知他发表此文章之时,是不是已经垮了,但从文章的情形而言,他仍然是那个锋芒毕露的潘岳。
改革开放之初实行的农村联产承包责制虽然大大激发了农民的劳动积极性、大大提高了当时的农业产量,但也造成了一些负面影响。毛泽东时期建立起来的农业生产集体化、机器化经营方式造到了毁灭性的打击,大量耕牛被宰杀,诸如拖拉机之类的重要农业机器生产设备被废弃,甚至人为毁灭掉。更严重的是,毛泽东时期建立的以村委会为基础的对农村调控、管理的强有力的基层政权遭到削弱,农民的自主权虽然大大增加,但政府对农村的调控和管理能力却大大削弱。一些乡村恶霸、封建宗族势力利用农村基层政权虚弱的空子,逐渐抬头并和一些村干部相互勾结共同欺压老百姓。
可以这样说,改革之初农民劳动积极性、农业产量的大大提高得益于农村联产承包制,但现今的“三农问题”从根本上讲也是由农村联产承包责制造成的。我无意用现今的“三农问题”反对农村联产承包制,事实上邓小平当年实行农村联产承包责制是根据当时的情况考虑的。当时的情况是,毛泽东时期建立的以村委会为基础的农村基层政权,以集体化和机器化特点的农业生产经营方式,大大降低了农民的劳动积极性、阻碍了农业的发展。邓小平当年实行农村联产承包责制是对的,在实行农村联产承包责制之初的几年里,中国农业生产的极大发展就是明证。问题是,在农村联产承包责制发挥出来的优点逐渐减少之后,它的一些缺点却逐渐增加、甚至超过其优点时,没有得到及时纠正。
从南平经验中我看到了“三农问题”已经引起了政府的足够重视,政府已经开始在寻找和摸索解决“三农问题”的方法。正如邓小平改革之初实行的农村联产承包责制是以试点的方式逐渐推广开来的,我想在南平实行的下派干部和科技特派员以促进农村基层工作的方案也是试点,如果试验成功政府很有可能全面推广从而真正开启解决“三农问题”之路。
在南平经验中,我认为最重要的有两点:一、是以下派村支书的方式帮助村民学习村民自治,建立村民简单易懂的村规民约等,来有序、正确地推进基层民主建设,从而建立以村民自治为基础的新型农村基层政权;二、是以下派科技特派员的方式帮助和促进农业生产的机器化和现代化。
如果南平经验得到推广和实施,我认为解决“三农问题”不是难事。因为“三农问题”主要就是由于农村基层政权弱化和农业机器化生产遭到破坏造成的,而南平经验中实行的下派村支书和下派科技特派员的方案非常有助于这两个问题的解决。
我认为,南平经验关键在“做”字上下功夫,在于推广和实施。我们常常看到这样的现象,中央的很多政策都是好的,都是真心实意为老百姓着想、解决问题的,但到了下面常常只是走过场,不能持久。南平经验关键在于真抓实干,确实贯彻下去,而应当防止一阵风、走过场。
我在与农村工作紧密联系的多方面部门工作过几十年了,从农村商业供销到农
村多种经营,从农村开始改革到生产救灾,从文革后期的5406细菌肥料到现在的
庄稼医院……一直都亲眼所见,亲身经历了基层农村许多变化和发展。我们的农
民太需要有真心实意地支持和帮助了。其实帮助了农民就是在帮自己,服务好农
民就是在给自己出路。
“我认为,南平经验关键在“做”字上下功夫,在于推广和实施。我们常常看到这样
的现象,中央的很多政策都是好的,都是真心实意为老百姓着想、解决问题的,但到
了下面常常只是走过场,不能持久。南平经验关键在于真抓实干,确实贯彻下去,而
应当防止一阵风、走过场。”
问题在于,怎么样才能做到这一点?
一推准乱,准臭。
这是被新中国的历史证明了的。
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