宁都县田头乡是闻名省内外的“草席之乡”。1997年开始建立“草席专业合作社”，这个农民自愿组成的股份“合作社”，巳成为当地农户进行草席种植、加工、销售的互助联合体。现在“合作社”下属有大型平光厂2个、草席工艺制品厂2个、流通协会一个，席草良种培育基地2个。“合作社”拥有编织机750台，拉丝机3台，卷丝机4台，平光丝机2台，烘干机5台，包边机200台。年生产草席650万条，产值3750万元。“合作社”已发展社员4956户(其中贫困户337户)，占全乡总户的75%，席草种植面积达1万余亩。辐射周边十余个乡镇及兴国、瑞金、赣县等县(市)席草种植。2002年底，该乡农民人均年收入仅草席一项就增收340元，小小席草成为了带动农民脱贫致富的大产业，这其中“草席专业合作社”发挥了重要的作用。

　　一、合作社的组织原则和运行机制
　　1、有较完善的组织原则。一是坚持自愿原则；二是坚持民主原则。三是坚持分工负责原则。在生产经营上实行"三统三分"。统一收购，统一平光，统一销售，分户种植，分户粗加工。
　　2、有较健全的运行机制。一是利益分配机制。合作社规定对社员种植的席草及初加工产品不论市场是淡季、旺季，均实行保护价收购，统一销售。二是全程服务机制。产前提供信息、良种服务，产中提供技术、物资服务，产后提供加工、销售服务。
　　首要是搞好销售服务。①建立对外销售窗口，开拓市场。“合作社”已在广东、福建、河北、山东等地建立了固定的销售渠道。“合作社”拥有运输卡车30余辆，农户刘东林，去年销售草席达200余万条。②注册商标，扩大品牌影响力。“合作社”生产加工的产品统一注册“梦茫”牌草席。③提供信息服务。及时向社员传达有关产品的供求信息。④组建龙头企业，形成专业市场。“合作社”组建有“田头席草联销公司”、“三联草席工艺制品厂”等销售加工龙头，使田头成为我省南部草席集散地和加工地。
　　其次是技术物资服务。①技术培训。举办培训班发放技术资料，开辟席草种植宣传栏。②引进推广新品种。相继引进台湾龙须席草、日本蔺草等高档新品种，推广种植面积达3000余亩。③建立示范基地。④组建业余农技队伍。⑤提供草席精加工。
第三是风险防范机制，建立“风险保障基金。”风险基金由农村合作社董事会统一管理，专款专用。
　　第四是利益机制。“合作社”的分配原则是风险共担，利益共享，实行按股分红。

　　二、合作社呈现的作用。
　　1、架起了龙头企业与农户之间的桥梁。“合作社”上连龙头企业，下接农户，用合同、契约规范龙头企业与农户的关系，填补了龙头企业与农户之间的断层，是组织千家万户发展农业产业化经营的纽带和桥梁。
　　2、推动了农业支柱产业发展。在“合作社”的有效组织和服务下，席草加工成为了当地的支柱产业，全乡席草种植面积比1998年增加6000余亩，占水田面积的一半，产值增加了53.60%，种植10亩以上的专业大户有513户。农民人均受益700余元，有245户贫困户通过席草种植加工，甩掉了贫困帽子。全乡人均纯收入2300元中有近七成来自草席产业。
　　3、提高了农民进入市场的组织化程度。专业合作社是连接农户与市场的中介组织，从而提高农民进入市场的组织化程度，降低市场交易成本，增强农民经受市场经济冲击、承担市场风险的能力，保护了农民利益。

　　三、存在问题及建议
　　田头乡“草席专业合作社”在推进农业产业化经营中显示了独特作用，取得了明显成效。但由于处在初始阶段，运行机制尚不健全；具有较大的不稳定性；经济实力较为薄弱，更新品种、提高产品档次，社员显得力不从心。为此，提出以下建议，供读者探讨：
　　1、提高认识，加快专业合作社的发展步伐。世界各国，特别是经济发达的国家，都十分重视、支持和保护全作经济的发展。因此，可以说农民需要“合作社”，龙头企业需要“合作社”，政府也需要“合作社”。此类专业合作社，突出了自愿性(入社自愿、退社自由)，专业性(一社一业，专业生产)，民主性(民主决策，社员监督)，共享性(风险共担，利益共享)，自主性(生产资料所有权不变，自主经营)的原则，深受广大农民群众的欢迎。
　　2、因势利导，强化农民在合作经济组织中的主体作用。发展现代农业，要有一定规模的合作制龙头企业。从长远的观点看，在建立贸工农一体化经营的农业产业体系中，最有潜在发展能力，最终所形成的格局应是以农户自愿联合兴办的合作制的加工、流通企业为主体。
　　3、强化政府行为，实行政策倾斜。专业合作社是一种新型的经济合作组织，离不开政府的引导、支持和推动。各级政府及有关单位要尽快出台优惠政策，以扶持专业合作社发展。在税收上给予适当减免，农业贷款予以支持。
　　4、以规范促发展，进一步完善专业合作社内部运行机制。重点要健全两种机制：一是保障机制。制定好章程和有关制度，并通过签订合同、协议、契约等，明确双方的权利义务，规范各自的行为。二是利益保护机制。采取建立风险基金、合理让利、制定最低保护价、利润返还、预付定金、赊销生产资料等有效方式，扶持农民发展生产。
　　5、搞好积累，不断壮大专业合作社的经济实力。一是管好用活社员入社股金；二是对外搞好经营和市场营销，加强成本核算和管理；三是正确处理积累和分配的关系，要有一定的公共积累。同时，还要加强财务管理，健全民主理财和民主和监督机制。充分地发挥整体功能，保持持久的活力。

（作者宋上年系赣州市扶贫办主任）